雲南將拓展一批綜合夜間消費場景。圖為融創滇池后海。記者劉凱達攝

　　近日，雲南省商務廳等9部門聯合出台《雲南省培育建設消費中心城市的實施意見（2023—2025年）》（以下簡稱《實施意見》），聚焦當前擴內需促消費及消費提質升級存在的困難和瓶頸，從城市知名度、消費繁榮度、商業活躍度、到達便利度、政策引領等方面發力，補齊短板弱項，發揮城市資源稟賦優勢，強化各自特色，提出6個方面17條措施。《實施意見》明確，雲南力爭通過3年（2023—2025年）的培育建設，使各培育城市消費對經濟發展的基礎性作用更凸顯，消費規模更大、消費環境更優、國際化水平更高、市場集聚力更強，讓消費中心城市成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

　　共建中老鐵路沿線站點特色集市

　　《實施意見》統籌考慮各個城市的經濟實力、市場活躍度等，從GDP、社會消費、人口規模、旅游總人數、城鎮化率等維度綜合考量，分批次在全省培育建設多層級的消費中心城市，支持昆明市培育建設消費集聚能力強、輻射南亞東南亞的區域性國際消費中心城市，支持曲靖市、玉溪市培育建設消費集聚能力較強、輻射周邊地區的區域消費中心城市，支持瑞麗市、景洪市、騰沖市立足自身優勢培育建設消費場景獨特、邊境貿易活躍的口岸特色消費城市，賦予城市新功能定位，形成優勢互補、錯位發展、聯動互促的消費中心城市發展布局。

　　在加速集聚消費資源方面，《實施意見》 明確，要打造經營主體集聚地、優化提升商品供給、培育和發展服務消費，包括加強商貿流通企業連鎖化、品牌化經營，逐步擴大經營規模，以珠寶玉石直播電商等雲南特色商品銷售企業為重點，加大限額以上商貿流通企業培育力度﹔招引全球、全國知名商貿流通企業在當地設立全球總部、地區總部、採購中心、大型快件分撥中心、獨立核算子公司等，培育一批年銷售額超50億元的大型商貿流通企業。同時，積極發展首店、首牌、首秀、首發“四首”經濟，吸引一批國內外知名品牌在雲南設立品牌首店、體驗店，舉辦走秀活動，打造引領城市新消費趨勢的“風向標”。

　　在構建城市智慧商圈方面，《實施意見》要求，建設多樣化商圈、改造升級步行街、整合提升智慧服務場景等。加快構建智能化創新應用，全面推進智慧商圈試點示范創建，推進國家和省級“一刻鐘便民生活圈”試點建設。圍繞區域品牌、民族文化特色，打造一批集歷史風貌、品牌購物、文化創意、特色美食、休閑娛樂和交互體驗於一體的標志性區域商圈，支持各大商圈打造城市走廊、拍攝目的地、婚禮目的地，形成功能齊全、各具特色的綜合性商圈。

　　在培育新型時尚業態方面，《實施意見》明確，支持電商平台深化產銷聯動，通過預制、定制方式實現供需適配和精准交付，打造生產深度協同、資源柔性配置的智慧供應鏈服務體系。推動“到店+到家”線下線上深度融合，發展直播帶貨、社群團購、智慧零售、綠色零售等新業態、新模式，提供一鍵自助、一鍵購齊服務。同時，鼓勵共建中老鐵路沿線站點特色集市，探索利用數字人民幣改善試點地區跨境消費支付體驗。積極推進供應鏈體系建設，加快設立境外分銷和服務網絡，布局完善海外倉及物流配送體系，加速融入全球供應鏈網絡。

　　鼓勵商圈延長夜間營業服務時間

　　《實施意見》明確，拓展深夜食堂、特色精品夜市等一批綜合夜間消費場景，培育展覽、健身、電競賽事等新興業態。支持旅游熱門地區依托民族風情、地方特色，布局“小而美、小而精”的特色集市，增強美食街、酒吧街、文創街等街區“煙火氣”，設計推出公園夜游、沉浸式夜生活體驗等多元化夜間項目。鼓勵商圈和公共文化場所等延長夜間營業服務時間，在節假日期間開展“夜宴”“不打烊”等夜間促銷活動，推動建設24小時便利店、無人超市等便民消費業態，優化調整夜間公交線路和運營班次。

　　《實施意見》明確，支持邊境城市舉辦邊境經濟貿易交易會、特色展會及國際性、全國性展會活動。堅持“引進來”和“走出去”，組織參加各類消費展示展銷活動，鼓勵優質企業用好大型會展平台，搶訂單、拓市場，延伸雲南產品產業鏈，壯大雲南特色產業，提升雲南產品的知名度和影響力。同時，借助外事交流、專業展會、國際賽事等重大全球性活動展示雲南。鼓勵在全國主要機場、高鐵站等平台開展重點促消費宣傳活動，吸引外地消費。

　　《實施意見》提出，在主要商業區和旅游景點建設一批游客服務中心，規范完善商業場所引導標識和無障礙、母嬰、衛生等便利化服務設施，打造國際化商業氛圍。鼓勵構建高效便捷的立體交通體系，擴大“智能交通”設施覆蓋面，探索景區巴士專線、知名商圈專線，促進大型商業設施、體育場館、文化場所、旅游景點等與市政交通互聯互通。開展“放心消費在雲南”活動，推進消費環境綜合治理和社會共治。

　　《實施意見》要求，省商務廳牽頭會同有關部門組織開展消費中心城市培育建設工作，適時對推進情況進行督促指導，加強成效評估，對評估情況較好的，省級各責任單位按照職能職責統籌給予政策、項目、資金等支持。昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、西雙版納州、德宏州要針對消費供給、消費設施、消費環境、消費政策等方面存在的問題和不足，因地制宜制定相關配套政策和措施，及時總結報送培育建設過程中的好做法、好經驗，形成可復制可推廣的典型經驗。（繆亞平）

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