日前，昆明市西山區人民法院福海法庭成功調解了兩起標的額合計逾4億元的商事糾紛，成功將矛盾化解於訴前。這是雲南省高級人民法院黨建帶隊建，將“一站式”建設與黨建工作密切結合融合發展的工作成果之一。

法院工作人員為群眾提供導訴服務。昆明市西山區人民法院供圖

2019年，最高人民法院創造性提出建設一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系。雲南省高級人民法院秉承“抓黨建帶隊建、促審判助發展”工作思路，不斷創新黨建工作舉措，聚焦“多元解紛”和“訴訟服務”，將傳統的“等著案子上門”“坐堂問案”，轉變為向前延伸審判職能，形成仲裁、調解、和解、行政復議等非訴方式和訴訟分層遞進、相互銜接的多元解紛路徑，不斷提高“一站式”建設精細化、智能化、法治化水平。

據統計，雲南省法院75%以上的人員在基層，84%左右的案件在基層。西山區人民法院民事審判第三庭庭長羅瑋表示，訴訟有時耗時耗力，還容易衍生出更多的訴訟，這時就需要充分利用“一站式”多元調解的力量，引導問題柔性解決。

目前，雲南省三級法院已經形成以訴訟服務中心為主體，訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、巡回辦案、訴訟服務站點等多種渠道延伸的“廳網線巡站”一體化訴訟服務新格局，實現訴訟服務“一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦”。同時，在道路交通、勞動爭議、知識產權、民營企業等12個領域建立了“總對總”在線訴調對接機制，集合社會專業力量，提高解紛效能。截至10月31日，全省法院訴前委派調解44.5萬件，其中，“總對總”調解17.6萬件。

法官背著國徽去開庭。新華社記者 江文耀攝

法治是最好的營商環境。作為“一站式”建設的新亮點，2021年9月，西山區人民法院在雲南省高級人民法院和昆明市中級人民法院的指導下，成立了人民法院駐省工商聯訴調服務中心和雲南省總商會民商事調解中心（下稱“兩個中心”），工商聯和商會組織積極參與協同社會治理、助力企業紓困解難，開創了“法院+工商聯”一站式多元解紛新格局。

“訴訟不是目的，解決問題才是關鍵。引入行業性、專業性的組織與法院共同進行糾紛調解，讓當事人感受到公平和信任，是我們努力的方向。”西山區人民法院專職調解員邵敏介紹，商會調解員以幫助企業解決實際問題為宗旨，借助商會的專業性、權威性，以“行內人”身份進行平等協調協商，能夠有效引導民營企業依法合規經營，規范行業秩序，促進行業自律。

2022年，法院與工商聯依托“兩個中心”聯動，成功調解大標的民商事糾紛50余起。其中，西山區人民法院依托“兩個中心”成功調解要求返還7000萬元誠意金的買賣合同糾紛案例，入選人民法院“總對總”在線多元調解案例。案件當事人在矛盾得以解決后感慨地說：“在調解過程中，調解員關注糾紛背后的商業邏輯，充分利用專業知識和實踐經驗，提出了更加實用且靈活的解決方案，為我們減少了訴累、降低了經營風險，節約了訴訟成本和時間。”

“‘一站式’工作開展三年來，呈現出多點突破、百花齊放的良好態勢。”雲南省高級人民法院黨組成員、政治部主任鄭平介紹，在最高人民法院一站式建設工作質效評估體系3.0考核中，雲南省高級人民法院和全省法院綜合排名均在全國名列前茅，“一站式”建設已成為雲南法院工作的嶄新“窗口”和亮麗“名片”。

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