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　　作為我國通往印度洋的重要節點，臨滄如何服務大通道建設？怎樣優化營商環境？如何依托科技創新推動特色產業發展？10月12日，臨滄市人民政府副市長楊志廳率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

　　加快推動產業借道騰飛

　　當前，雲南省正全力推進面向印度洋國際陸海大通道建設。臨滄市作為我國通往印度洋的重要節點，圍繞主動服務和融入國家發展戰略做了哪些工作？成效如何？

　　“臨滄市有3個縣（區）與緬甸接壤，有3個口岸與緬甸連通，從臨滄孟定清水河口岸出境，陸路距緬甸皎漂港888公裡，是中國進入印度洋最近、最平坦的陸上通道。”針對臨滄市如何圍繞主動服務和融入國家發展戰略，楊志廳介紹，一是臨滄市加快構建鐵路、高速公路、航空和水運協調發展、相互補充的綜合交通網絡。目前，全市綜合交通突飛猛進，臨滄市已成為雲南省第4個同時擁有機場、高鐵、高速公路的州(市)，臨滄正從邊疆末梢向開放前沿轉變﹔二是實現通道上平台經濟的聚集。圍繞雲南省“3815”戰略發展目標，聚焦面向南亞東南亞輻射中心、中緬印度洋新通道和壯大“三大經濟”，臨滄市著力打造好“一區三園”，並建成了臨滄高新區、鳳慶產業園區、雲縣產業園區等園區，讓“騰飛之翼”更加有力﹔三是加強跨境經濟合作交流。中國臨滄—緬甸臘戍的邊境經濟交易會每年輪換舉辦一次，在農業、能源、通信等方面的合作也定期推進，並取得了實效。臨滄市制定出台了一系列政策措施，強化中緬印度洋新通道“海公鐵”聯運常態化運行要素支撐保障，打通了“重慶—臨滄—緬甸”“四川德陽—臨滄—緬甸”“新加坡—緬甸—臨滄—成都”“深圳—臨滄—仰光—印度”等海公鐵聯運國際線路。

　　硬舉措優化營商軟環境

　　營商環境是企業賴以生存和發展的土壤，代表著一個地方的軟實力和競爭力。近年來，臨滄市在優化營商環境方面作了不少有益嘗試。

　　鳳慶縣核桃種植歷史悠久，核桃面積、產量居全省前列，但是一直存在產業鏈短，產品附加值低，農民收入低，產業優勢不明顯等問題。雲南紫江食品有限公司相關負責人樂世平說，希望有關部門加大招強招大的力度，把產業鏈拉通拓寬。

　　茶葉也是臨滄市的優勢產業，入駐鳳慶縣產業園區的鳳慶小罐茶業有限公司總經理、國家級非物質文化遺產代表項目紅茶制作技藝傳承人張成仁說，園區內產業服務配套不完善，比如設備維護、維修技術人員比較欠缺，希望加大對企業的精准服務。

　　2019年，鳳慶縣開始興建“滇紅第一村”景區，目前已經成為國家級4A景區。景區的良性發展得益於鳳慶縣在打造營商環境中推出的相應好政策。但是，融資難一直是困擾景區發展的難題。鳳慶縣旅游產業投資開發有限公司副總經理趙靜直言，銀行融資門檻高，企業融資難融資貴，制約了企業的發展壯大。

　　對於企業反映的各類問題，臨滄市相關部門予以了高度關注。“好的營商環境不僅是一個地區的生產力，更是一個地區的競爭力。”臨滄市發展改革委副主任艾斌介紹，近年來，臨滄市通過組建專班、細化目標、明確工作、壓實責任、強化調度，進一步優化營商環境。2022年，在優化營商環境促進經營主體倍增工作考核中，臨滄市綜合排名居全省前列。2022年，全市民間投資同比增長79.9%，增速排名全省第1位，2023年1-8月，全市民間投資同比增長11.9%。

　　艾斌表示，下一步，在優化營商環境工作中，臨滄市將從五個方面進行突破：一是抓好重點任務落實，深入實施營商環境全面提質年行動，落實“清廉雲南”建設優化營商環境“暖心行動”，對營商環境不優、政務服務等領域存在的突出問題進行專項整治﹔二是提升政務服務質效水平，持續深化政務服務“一網通辦”，打造“一件事一次辦”升級版，大力實施縣級以上政務服務大廳的提質改造，健全項目企業服務月、時段融資洽談等工作機制，促進經營主體多起來、活起來、大起來、強起來﹔三是不斷激發創業創新活力。出台了打造一流營商環境三年行動計劃、經營主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動計劃等系列政策文件，年內要實現淨增企業1萬戶以上的目標﹔四是進一步落實領導干部挂鉤服務企業工作機制，積極探索、不斷創新服務方式和服務事項，進一步建立和鞏固親清政商關系﹔五是強化企業研發需求與高校、科研院所的有效對接。今年，臨滄市要在重點產業的關鍵領域實現技術突破10項以上。同時，針對企業希望政府相關部門幫助拓展市場，臨滄市將持續開展“臨品出滇”背包市場業務洽談對接活動，不斷為企業的新產品、新技術拓展市場渠道。

　　產業向科技借力升級

　　臨滄市是國家可持續發展議程創新示范區，如何在示范區建設中依托科技創新推動特色產業發展？

　　“創新驅動引領高質量發展是臨滄國家可持續發展議程創新示范區建設五大行動之一。臨滄市將通過科技創新全面推進產業轉型升級，不斷提升特色資源轉化能力。”臨滄市科技局局長李進學介紹，一是培育主體。重點開展高新技術企業“三倍增”工作，建立領導干部挂鉤服務企業制度，構建科技型企業培育庫，“一企一策”開展服務﹔二是組團隊。突出“臨滄需求”人才導向，持續推進“科技入滄”、市級領導“一對一”聯系服務院士（專家）工作站制度、黨建+人才引育提升模式、科技特派員制度等措施。全市開展了3次“院士行”活動，培養省級“兩類”人才19名、市級64名，省級創新團隊1個、市級13個，選派科技特派團7個和特派隊9個、科技副總3名。在邊境村開展“百團千員助農增收行動”，建成牧草、蔬菜、養蜂、林下經濟等一批“一村一品”特色示范村﹔三是建平台。建立了院士（專家）工作站、新型研發機構，建成了國家鍺材料高新技術產業化基地，打造了一批國家級企業技術中心、眾創空間、星創天地等平台﹔四是抓落地。實施了一批重大科技專項，在蔗糖產業中開展了“一根甘蔗吃干榨盡”全產業鏈循環發展協同創新﹔茶產業中開展了制茶工藝提升改造、功能性茶葉新產品研發﹔核桃產業中開展了建鏈延鏈補鏈強鏈的科技攻關。在臨滄堅果產業上，形成“邊研究、邊試驗、邊示范、邊推廣”模式，在全市100萬畝示范田中將畝產120公斤提高到200公斤。

　　“目前，臨滄正處於產業轉型發展向科技要動力、向科技要發展方案的重要階段。”李進學表示，臨滄市將不斷推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，高水平建設臨滄國家可持續發展議程創新示范區。（李翕堅）

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