近日，雲南省發展改革委、省工信廳、省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行四部門聯合印發《2023年雲南省降成本實施方案》，將通過8個方面27項措施，切實降低雲南省實體經濟成本，持續助力實體經濟恢復生機、增強后勁，推動全省經濟發展穩進提質。

　　為降低企業稅費負擔，《方案》提出全面實施稅費優惠政策、加大重點領域支持力度、全面實施稅費優惠政策3項措施。其中，對月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅，對小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收增值稅，對生產、生活性服務業納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減，實施至2023年底﹔對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅﹔對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上減半征收個人所得稅，持續實施至2024年底﹔將減半征收物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策、減免殘疾人就業保障金政策，延續實施至2027年底。此外，雲南省嚴厲查處各類強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利等行為，清理規范非電網直供電環節不合理加價，降低用戶用電成本。

　　與此同時，雲南省將通過加大力度引導金融資源精准滴灌、推動降低企業綜合融資成本、持續優化金融服務、擴大企業直接融資渠道、探索創新科技金融服務模式等5項措施，加大金融精准服務支持力度，其中包括加大對科技型企業金融支持、深化雲南省中小企業融資綜合信用服務平台應用等內容。

　　為持續降低制度性交易成本，《方案》明確，將採取降低市場准入成本、優化涉企服務、持續規范政府採購和招投標、提升審批便利、規范行政執法、提升外商投資便利化等6項措施。其中包括，自2023年5月1日起，政府投資項目進行招投標活動時減免投標保証金，降幅不得低於現收取數額的50%﹔深入推進“全程網辦”“郵寄辦理”等不見面審批方式，推動更多政務服務“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內通辦”。

　　面對人工成本上升壓力，《方案》提出，落實國家降低人工成本政策、加強職業技能培訓、促進大學生就業等措施﹔物流提質增效降本方面，雲南省將加快物流基礎設施建設、提升通關效率、統籌推進跨境物流建設、降低物流稅費成本﹔在降低企業用地原材料成本上，支持經營主體在符合規劃、不改變用途的前提下，對依法依規提高現有工業用地利用強度、增加容積率的不再增收土地價款，鼓勵產業用地採取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。

　　在提高企業資金周轉效率上，《方案》提出，實施享受暫退或暫緩繳納保証金政策的旅行社，補足保証金期限延長至2024年3月31日，促進文旅行業恢復發展。同時，推動健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促，保護中小企業合法權益。此外，雲南省支持企業轉型升級降本，鼓勵企業通過生產流程、質量管理、運營管理、品牌培育等方面的數字化運用降低運營成本。（段曉瑞）

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