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拓寬線上線下求職渠道，提供穩崗擴崗幫扶服務，強化職業技能培訓，維護農民工合法權益……自2017年以來，雲南連續7年將農村勞動力轉移就業列為省政府“10件惠民實事”之一，深入挖掘勞動力資源優勢，釋放勞動力資源潛能，實現千萬勞務大軍穩崗增收。

近日，國家統計局雲南調查總隊發布的數據顯示，2022年雲南省農民工總量首次突破千萬。自2017年以來，雲南連續7年將農村勞動力轉移就業列為省政府“10件惠民實事”之一，2019年至2022年，全省農民工數量從875.3萬人增長至1010.6萬人，月均收入從3397元增加到3899元。

2022年11月，人社部等三部門印發《關於進一步推進東西部人社協作的通知》，指導各地進一步健全協作體制機制，構建東西部人社協作新格局。作為勞動力輸出大省，隨著東西部人社協作的不斷推進，雲南如何深入挖掘勞動力資源優勢，釋放勞動力資源潛能，實現千萬勞務大軍穩崗增收？記者進行了探訪。

拓寬求職渠道

完善就業服務

一塊幕布一張台，環狀補光燈對准台前主播，晚上8點，一個名叫“巧家人社”的賬號在3家直播平台同時上線，主播正是雲南省昭通市巧家縣人社局局長羅仁彪，隻不過這個直播間帶的不是商品貨物，而是實打實的“工作崗位”，且聽他的介紹：

“老鄉們，今天我們直播間給大家提供了20個外省份的工作崗位，有江蘇、浙江、廣東等省份的企業，全都是我們親自去考察了解過的，福利待遇全透明，請大家放心。我們今天還把這些企業的人事負責人請到我們直播間，大家有什麼問題可以隨時在直播間提問。”

有問必答的底氣來自於羅仁彪的獨門“法寶”——崗位考察提綱。提綱上列滿了各項崗位量化指標，共計8個大類88個小類：大到崗位薪酬待遇、公司經營狀況、工作內容，細至宿舍幾人間、是否需要自購床上用品，食堂幾葷幾素、就餐時間是否緊張……

“向老鄉推薦崗位前，一定要確保自己對這個崗位了如指掌。”羅仁彪告訴記者，“在務工地人社部門的支持下，去年一年我們去了6個省份80多家企業考察，把崗位的詳細情況按照提綱整理成冊，為的就是把好的就業崗位帶回來。我們過年前的一場直播曾創下觀看人數紀錄，共計有13.1萬人觀看，最高同時在線人數5萬人，最終共有518人完成就業意向填報。”

“‘直播帶崗’促進人崗對接，既提高招聘效率，又擴大了工作崗位輻射面，2023年以來昭通市共計開展相關直播活動696場，推介崗位88萬個，達成就業意向4.5萬人。”昭通市就業局副局長董程鵬介紹，昭通市還與省外274個重點地區和企業建立勞務協作長效對接機制和跨界常態化穩崗轉崗機制，通過簽訂勞務合作協議等方式，多措並舉穩定和擴大就業崗位。

地處烏蒙山區的昭通市，為了讓偏遠山區的群眾也能零距離求職務工，除了線上線下的招聘會，還通過開展“送崗入村”的活動，由各村就業信息員提前收集就業需求，直接把企業用工負責人帶到村子裡與村民面對面溝通。

“每年春節返鄉時我們會收集返鄉農民工的求職意願進行登記，通過人力資源系統與企業招聘信息進行點對點匹配，用手機短信的形式自動向意向務工群體及時推送合適的就業信息，目前已經累計發送超過300萬條就業短信。”董程鵬介紹。

今年以來，通過開展穩崗擴崗幫扶服務，做實節后快速返崗務工及穩定就業保障，雲南省人社部門共派出組成231個穩崗擴崗工作組，聯合駐省外勞務工作站對接長三角、珠三角等雲南省務工人員較為集中地區的單位和企業，收集優質崗位156.4萬個，聯合優質單位、企業舉辦各類招聘活動3515場次，進場企業14163家，向脫貧勞動力等群眾推送用工崗位185.04萬個。

據了解，雲南省正在有針對性地為農民工提供政策咨詢、職業指導、職業介紹等公共就業服務，開展外出務工“點對點”輸送服務，開通文山富寧縣“中山號”返崗專列、大理“上海號”返崗包機等返崗務工“專列、包機、專車”累計22706趟（次），有組織輸送51.01萬人。2023年，全省農村勞動力轉移就業1572.62萬人，省外轉移就業首次突破400萬人。

強化技能培訓

提升就業能力

叉車師傅駕駛黃色叉車起重裝卸貨物，面點師傅和起面團放入齊身高的蒸籠，焊花飛舞間焊工師傅操練手中焊槍……這些場景同時出現在雲南省曲靖市麒麟區越州鎮的一場鄉鎮集市上，只是這場集市不是展示銷售農產品的，而是一場勞動技能“展銷會”。

鎮中心的商業街上，一側是23個特色工種技能展示攤位，涵蓋叉車、面點、電工、焊工等，培訓老師演示技能，人社部門的工作人員通過現場展示和發放宣傳海報、折頁的方式，向群眾宣傳職業技能培訓相關課程與政策﹔另一側則是約80家企業的招聘攤位，向群眾提供相關工作崗位招聘及所需技能的咨詢。

“我們本地一家光伏企業在招起重工，需要具備叉車駕駛相關技能，我就在小程序上提交了叉車培訓的報名意願。”當地村民文國權說，“政府免費為我們提供勞動技能培訓課程，有一技傍身工資收入也更高！”

正如越州鎮的技能“展銷會”，雲南省各地不斷創新職業培訓動員方式，增強群眾技能培訓意識，提高群眾對培訓工種種類的知曉率，通過培訓意向書、意願收集小程序等方式精准掌握農村勞動力的培訓意願及就業意向，並同步收集有用工需求的企業崗位信息，同時對接召開現場招聘會，幫助群眾更快速了解用工市場需求，調動主動培訓的積極性，提升培訓實效。

雲南省還在與其他省份合作推動異地培訓項目落地，方便雲南在外務工人員的技能提升。今年3月上旬開始，雲南省人社廳與上海、福建等地人社部門相繼簽訂異地培訓合作協議，全省目前已組織13期702名省外務工人員開展異地培訓。

“2022年，雲南省有31%的農民工接受過農業職業技能培訓，比上年提高5.3個百分點﹔36.4%的農民工接受過非農職業技能培訓，比上年提高6.2個百分點。”雲南省人社廳職業能力建設處處長洪勝說，“下一步，雲南省將有針對性地開展符合我省勞動力就業需求和當地產業發展相統一的技能培訓，促進全省農村勞動力轉移就業向質量效益轉變、向技工經濟轉變、向增收致富轉變。”

開展用工指導

維護勞動權益

雲南省水利水電投資有限公司是雲南省的一家國有控股公司，近年來該公司因發展需要，對各類專業技術人才的需求急劇增長。“在用工規模大幅擴張的階段，公司迫切需要強化勞動用工管理，建立完善科學合理的體制機制。”雲南水投公司人力資源負責人程文靜表示。

為提高企業用工管理水平，促進勞動關系和諧穩定，雲南省人社廳在全省挑選50戶各類企業開展勞動用工“義診”服務工作，協同專業律師團隊，幫助企業查找勞動用工方面存在的薄弱環節，以點帶面，提高企業勞動用工管理水平，雲南水投公司成為第一家“義診”企業。

“‘義診’團隊解答了我們提出的勞動用工管理中存在的問題，並有針對性地提出了規范操作流程、化解用工風險的意見和建議，促進公司勞動用工管理提質增效。”雲南水投公司副總經理和潔瓊說。

“3個多月時間，我們律師團隊深入50家企業，從勞動合同管理、用工形式管理、勞動用工刑事風險防范等10個方面基本摸清了此次義診抽查企業的勞動用工現狀，發現了存在的問題和隱患。”負責此次用工義診項目的律師團隊負責人許慶江表示，“對於各家企業我們有針對性地提出了系統性整改建議，出具書面報告。”

“雲南省正在全面推進勞動關系‘和諧同行’能力提升三年行動計劃，加強對重點企業的用工指導服務，持續對勞動關系矛盾糾紛多發、易發的重點地區、重點行業，用工規模較大、生產經營較為困難的1800余戶重點企業進行監測，及時化解矛盾糾紛，維護勞動者的合法權益。”雲南省人社廳勞動關系處處長胡浩介紹。

為保障農民工工資及時支付，雲南省以工程建設領域特別是政府投資項目和國有企業項目為重點，深入貫徹《保障農民工工資支付條例》，落實保障農民工工資支付制度，組織開展根治欠薪專項行動、涉農民工工資案件執行專項行動。

“2022年，全省各級勞動保障監察機構立案查處欠薪違法案件978件，為3.61萬名農民工追發工資等待遇4.55億元﹔向公安機關移送涉嫌犯罪案件112件，公布重大欠薪違法案件110件，列入欠薪失信聯合懲戒名單36件。全省根治欠薪工作取得積極成效。”雲南省人社廳勞動保障監察局局長伏建文介紹。

《 人民日報 》（ 2023年04月17日   第 12 版）

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