近日，昆明市政府印發《昆明市“十四五”市場監管規劃》（以下簡稱《規劃》），對全方位推進昆明市場監管工作提供指導。

《規劃》明確“十四五”期間市場監管各項關鍵指標的目標任務。“市場活躍”方面，到2025年，企業開辦時限為0.5個工作日，市場主體總量達184.20萬。

在“市場安全”方面，食品評價性抽檢合格率98%。食品檢驗量（含食用農產品）5批次/千人，其中食用農產品2.5批次/千人。主要農產品質量安全例行監測合格率97.5%，藥品監督抽檢合格率98%。

在“市場創新”方面，萬人高價值發明專利擁有量12件，PCT國際專利申請量1000件，有效注冊商標量32萬件，發明專利有效量1.8萬件。“質量基礎”方面，新引導參與制（修）訂國家標准120項，新制定昆明市地方標准35項。

《規劃》明確優化市場准入環境、強化競爭政策基礎地位、營造安全放心消費環境等7項重點任務。

在優化市場准入環境方面，持續提升開辦企業便利度，開辦企業時間壓縮為“一個環節”“一天以內”，實現企業開辦“零成本”“不見面”。推動電子營業執照、電子印章廣泛應用，逐步實現商事主體備案事項全程網辦。建立涉企經營許可事項清單管理制度，清單之外不得違規限制市場主體進入相關行業或領域。實現“証照分離”改革全覆蓋。

深化企業注銷退出制度改革，將簡易注銷公示時間縮短為20日。深化市場監管領域行政審批制度改革，市級審批事權“應放盡放”，擴展“告知承諾”改革種類和范圍，推進“一件事一次辦”改革。

在強化競爭政策基礎地位方面，將公平競爭審查納入營商環境評價考核體系。規范市場主體競爭行為，加強反不正當競爭執法。推進“無傳銷社區（村）”和“無傳銷網絡平台”創建工作。全面落實電商企業“亮照亮証”。

加強廣告領域監管和服務，力爭在“十四五”時期建設1—2個省級廣告產業試點園區。強化價格行為監管，堅決取消各種形式、各種名目的違法違規收費。

提高安全監管水平方面，加強食品安全監管，嚴格食品安全源頭治理，推進食品安全追溯體系建設，建立食品生產經營嚴重失信聯合懲戒制度。力爭建成昆明市口岸藥品檢驗所，申報磨憨口岸為中藥材進口邊境口岸。

在實施質量和知識產權發展戰略方面，開展質量提升行動，加強品牌建設。提高質量基礎設施建設水平，構建現代化的計量、追溯、認証認可和檢驗檢測體系。加強標准化建設，到“十四五”末，力爭引導參與制（修）訂國家標准420個、制定昆明市地方標准86個。

促進知識產權創造運用，提升知識產權服務能力，實施中小企業知識產權戰略推進工程，幫助1000家以上中小微企業開展知識產權托管服務，支持100家以上中小企業成功轉化高校院所專利技術。

為確保《規劃》落到實處，昆明市將加強組織領導，按照職責分工，明確時間表、路線圖，統籌抓好規劃實施。統籌資金保障，加大對重點任務、重點項目政策資金支持。規劃目標任務的核心內容和關鍵指標納入績效考核體系，加強跟蹤問效，對實施情況及時進行督查考核，及時協調解決存在的問題，推進規劃任務落到實處。（董宇虹）

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