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雲南省住房和城鄉建設廳主要承擔著哪些工作？全省“爛尾樓”處置化解工作進展如何？居民家中必須安裝燃氣報警器嗎？10月13日，雲南省住房和城鄉建設廳副廳長楊渝率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

統籌推進城鄉建設高質量發展

機構改革以后，省住房和城鄉建設廳主要承擔哪些工作？

“住房和城鄉建設工作是一項與國計民生關聯性極強的工作，牽動全省發展全局，事關人民群眾基本生活保障水平和城鄉發展質量。”楊渝介紹，2018年國家機構改革以后，省住房和城鄉建設廳承擔著：規范住房和城鄉建設管理秩序、推進建筑節能、城鎮減排政策並監督實施﹔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場，組織推進住宅產業現代化﹔承擔城鎮住房建設、保障城鎮低收入家庭住房和公積金繳存、使用、管理責任﹔承擔城市設計和名城保護管理責任﹔負責建立工程建設標准體系，工程建設標准化和造價管理﹔監督管理建筑市場，規范建筑市場各方主體行為﹔擬訂城市建設政策、規劃並指導監督實施﹔承擔規范村鎮建設責任﹔負責建筑工程質量安全監管和建設領域執法稽查﹔承擔建筑工程和市政設施抗震設防監督管理責任﹔指導全省建設工程消防設計審查和驗收工作以及承辦省人民政府交辦的其他事項。

“今年以來，省住房和城鄉建設廳統籌推進保民生、補短板、穩增長、促改革各項工作，全省住房和城鄉建設工作有力有序推進。”楊渝表示，一是全力推動房地產市場平穩健康發展。指導各城市因城施策，加強房地產市場運行監測分析和工作調度，積極推動“保交樓、保民生、保穩定”工作落地落實，努力保持房地產市場平穩健康發展﹔二是狠抓建筑業穩增長。持續深化“放管服”改革，不斷優化營商環境，印發建筑業18條政策措施，促進市場主體倍增工作﹔三是大力實施城市更新行動。搭建政企銀合作平台，調動多方資本參與城市更新。截至今年9月，新開工老舊小區更新項目1914個、涉及15.4萬戶，新開工改造城鎮棚戶區4.6萬套﹔四是健全完善住房保障體系。全省建成和在建公租房91.19萬套。2022年，已發放租賃補貼2.88萬戶。已開工建設保障性租賃住房41154套。推動住房公積金階段性支持政策落地，有效紓解企業和繳存人困難。加強農房安全保障工作，2022年，農村危房改造已開工6320戶，農房抗震改造任務已開工9.48萬戶﹔五是高質量推進市政基礎設施建設。今年，完成市政基礎設施投資213億元﹔建成和在建污水處理廠33座﹔新建改造供水管網726.4公裡、排水管網476.8公裡、污水管網863.1公裡﹔開工建設“海綿城市”49平方公裡﹔六是著力提升城市品質。推動全省城市綠化美化工作，累計創建園林城市122個、綠色社區20個、綠色生態小區87個。加強傳統村落保護利用，全省傳統村落有708個，數量居全國第二，歷史文化保護水平不斷提升﹔七是著力防范化解安全風險。多措並舉強力推進爛尾樓清理整治，全力保障購房群眾合法權益。著力推動自建房安全專項整治和燃氣安全隱患排查整治兩個“百日攻堅”行動，大力開展燃氣安全隱患排查整治，取得明顯成效﹔八是著力打造一流營商環境。圍繞優化建筑許可營商環境目標任務深化改革，統一審批流程、統一信息數據平台、統一審批管理體系、統一監管方式，工程建設項目審批全流程審批時間壓減至50個工作日。

政策加力持續攻堅“保交樓”

為全力以赴打好“爛尾樓”清理整治攻堅戰，全省住建部門千方百計做好處置化解工作。目前，我省“爛尾樓”處置化解工作進展如何？

近日，購買了昆明市奧宸財富廣場二期的業主們來到工地，向施工方負責人了解項目建設進度。據了解，奧宸財富廣場二期項目於2012年開始建設，合同交房時間是2014年5月30日，但是業主們沒有等來交房，期盼的新房停工了。發現項目停工后，奧宸財富廣場二期的488戶業主多次與奧宸公司協商，並到相關政府部門反映情況。

今年，奧宸財富廣場二期在各級政府部門的推動下已經復工，業主們經常會來項目工地附近看一看，從去年裸露的水泥牆面到現在外牆粉刷完畢進入內部施工階段，施工方與業主都盼著早日交房。

項目施工方負責人周克良說，按照施工計劃，已對原來施工部位存在的問題進行了排查與修復，排查結束后就開始進行內部修復處理和外牆施工。在春節前，將完成A1、A2、A3棟的外裝施工。春節后，將主要進行景觀、道路和地下管網工程的施工。

位於昆明官渡區的“別樣幸福城”小區4號地塊，房屋主體已封頂斷水，但未進行外牆粉刷、門窗安裝及其他施工。這個項目的1300多戶業主大多於2013年購房，因開發商資金鏈斷裂，工程在2015年初陷入停工。

別樣幸福城4號地塊業主張學英因為租房費用、房貸還款等負擔太重，迫於無奈，一家人隻得搬進了沒完工的房子裡居住，在別樣幸福城還有幾十戶業主與張學英家情況類似。

樓裡沒有水電和其他基礎設施，住戶們用充電燈來照明，生活用水需要到離樓近一公裡的地方去挑。當地社區、派出所和相關部門在了解情況后，為業主們安排了住處。目前，別樣幸福城4號地塊已經復工。

“爛尾樓成因十分復雜，既有土地、規劃、銷售等環節監管缺失的原因，也有政策調整因素，更多的是因為市場主體資金實力不夠、盲目擴張、惡意抽逃、市場定位不准、市場供求變化把握不清等造成的。”楊渝表示，省委、省政府高度重視“爛尾樓”清理整治工作，全省共鎖定了300余個“爛尾樓”項目，昆明市有100多個，建立了由省住房和城鄉建設廳、省高院、省公安廳、省自然資源廳、中國人民銀行昆明中心支行、雲南銀保監局、省地方金融監管局等17個部門組成的省爛尾樓清理整治工作省級協調機制，省紀委省監委成立了監督推動清理整治工作領導小組，15個州（市）均成立對應的機制機構。

楊渝介紹，目前，全省存量的爛尾樓基本已復工。按照省委、省政府新的工作要求，復工以后還要“保交樓”。今年下半年開始，省住房和城鄉建設廳啟動了省級協調機制，通過上下聯動、群策群力，共同推動“保交樓”工作。同時，全省住房和城鄉建設部門還聯動自然資源等部門做好辦証工作，做到交樓就辦証，盡快讓群眾住進自己的房子。

安裝燃氣警報器筑牢安全防線

“居民家中必須安裝燃氣報警器嗎？安裝燃氣報警器必須是由燃氣公司負責來安裝嗎？”王先生打進熱線咨詢。

省住房和城鄉建設廳城市建設處處長李平輝表示，2021年版新修訂的《中華人民共和國安全生產法》第三十六條規定：餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，並保障其正常使用。規定中並沒有強制要求居民家中必須安裝燃氣報警器。但是，我省按照國家和省安委會燃氣安全“百日行動”的部署，要求餐飲等用戶必須安裝燃氣報警器，同時鼓勵居民用戶安裝。

李平輝介紹，家用燃氣報警器可有效檢測家庭內的燃氣泄漏，能起到及時提醒的作用。現在還有自帶聯網功能的燃氣報警器，當燃氣報警器檢測到泄漏的燃氣，在發出聲光報警的同時，還會通過手機短信、電話、微信小程序等方式，向用戶推送報警信息。

李平輝表示，目前，家庭燃氣報警器的安裝分2種情況，一是不帶燃氣切斷裝置的報警器，居民可以自行採購安裝，安裝位置要符合現行的國家標准規范。二是含燃氣切斷裝置的報警器，應由供氣企業等安排專業人員上門服務並安裝調試。報警器的價格屬於市場定價，但是對於嚴重不符合市場價格的行為或明顯高於市場價格的行為，群眾可以向當地發改物價部門和住建部門投訴舉報。（李翕堅）

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