今年以來，雲南省保山市龍陵縣公安局鎮安派出所以創建“楓橋式公安派出所”為抓手，廣泛發動群眾參與社會治理，創新“小課堂、小陣地、小網格、小聯盟、小智能”“五小警務”，打造多元治理格局，顯現初步成效。轄區行政案件、刑事案件、電信詐騙案件同比分別下降15.4%、71%、63.6%，鎮安派出所先后獲評“市級愛民模范集體”“市級楓橋式派出所”“縣級五強黨支部”，8名民警、輔警榮獲市級以上表彰獎勵。

公安民警日常巡邏。

創新“小課堂”，以嚴教促平安

選派5名社區民警兼任村（社區）副書記，把社區警務、警務績效納入社區年度工作規劃和綜治考核，在19個村（社區）組建黨員先鋒隊、巾幗宣傳隊、青年服務隊、三老調解隊、治安巡邏隊“五支隊伍”共計693人，兼職副書記創新組織開展“書記課堂、火塘課堂、文藝課堂、指尖課堂、文化課堂、先進課堂”“六小課堂”，邀請致富能手、道德模范、能人鄉賢等走上講堂嚴格教育引導群眾，協助解決村務、警務等工作中的熱點、難點問題，傳播正能量，激勵群眾做法律、道德的“踐行者”和“傳播者”。今年以來，“五支隊伍”和兼職副書記共開展扶困助貧20余次、上門辦証服務60余次、化解矛盾糾紛40起，協助破獲各類案件5起，組織“六小課堂”累計100余場（期）次，惠及群眾10000余人。

治安志願者開展巡邏防范。

組建“小陣地”，以嚴治保平安

以小田壩社區為試點，充分發揮老年人、退役軍人、婦女干部等群體德高望重、經驗豐富、文化程度高、影響力大等優勢，組建退役軍人之家、老年之家、婦女之家、青年之家、農民工之家、兒童之家“六家”小陣地，按照“群眾認可、務實管用、富有特色”的原則制定村規民約19份，適時開展法律法規宣傳、巡邏防范、矛盾糾紛排查化解、違法犯罪打擊、疫情防控等工作。通過“六家”小陣地發揮作用，已調處矛盾糾紛16起，收集意見建議57條，幫助群眾解決困難23件。目前，“六家”小陣地自治模式正在全面推廣。

聯盟單位業務培訓。

織密“小網格”，以嚴管護平安

劃分3戶5戶聯防聯控小組、村民小組、自然村、行政村“四級網格”2446個，網格長和網格員分別由村（社區）黨總支書記、村“兩委”、監委成員以及下設支部書記、駐村工作隊員、村民小組長、村民代表、黨員、社區民警、熱心人士擔任，筑牢基層社會治理堡壘。今年以來，各級網格長（員）積極參與管理工作，妥善化解家庭矛盾11起，排查上報外來人員53人，救助流浪精神障礙患者2人，通過網格自治和巡邏防控，娛樂場所、燒烤攤等場所涉酒警情、治安警情、糾紛警情分別同比下降33.3%、10%、8%。

打造“小聯盟”，以嚴控創平安

堅持資源集約、因地制宜、快速反應、共建共治的要求，發動16家企業、22所學校、2家醫院、30家商戶、42名保安員參與，先后組建 “校園聯盟”“醫院聯盟”“行業聯盟”“保安聯盟”“商戶聯盟”等平安聯盟，建立統一指揮調度、巡邏警力分片包干、聯盟單位業務培訓、監督檢查、聯席會議5項機制，推動平安聯盟發揮“治安巡邏員”“警情先處員”“信息快報員”“矛盾調解員”“安全宣傳員”等職能。目前，各聯盟共開展巡邏100余次，開展安全宣傳5次，採集出租房、從業人員等“一標三實”信息289條，協助安裝“國家反詐中心”APP1000余人，聯合對行業場所、單位開展安全檢查6次、排查安全隱患15處，協助破獲各類案件3起，初步形成“社會治理人人參與、平安鎮安人人共享”的良好局面。

強化“小智能”，以嚴防固平安

在重點部位建成視頻監控攝像頭116個，實現治安動態“全景掌握”﹔推進電信“天翼看家”、移動“平安鄉村”項目建設，精准整合社會視頻資源2700余個，廣泛發動商戶、小區、群眾自籌共建視頻監控攝像頭636個，並接入鄉鎮綜治中心后台，為群眾“看家護院”﹔引導農戶安裝視頻監控和微型GPS追蹤器2141個，實現手機視頻監控防范預警一體化﹔建成集33個微信工作群、19個村（社區）工作交流群、16個村組群眾交流群為一體的“平安鎮安”微信矩陣，輻射面達3萬余人，推送安全防范知識67余期，提供業務咨詢300余件，收集線索6條，阻止電信詐騙案件4起，找尋走失老人、兒童11人，轄區可防性案件發案同比下降33%。（羅娜、岳發仙 文�圖）

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