干部能上不能下，是長期困擾干部隊伍建設的焦點問題。近年來，隨著新的政治生態逐步形成，職務職級並行全面推行以來，一些干部怕擔責任、怕惹事端，奉行“職務多干責重、職級少干責輕”“多勞不多得、少勞不少得”“隻要不出事、總有出頭日”等消極懈怠思想，助長了“混日子”“熬級別”等不良之風，影響到了內部團結和工作質效。因此，推動職級“能上能下”落到實處，是加強干部隊伍建設，激勵干部擔當作為、建功立業的重要舉措。

要守正創新、先行先試，讓“下之有據”落到實處。要保証把合適的人選上來、推上去，把不適宜或不勝任現任職級的干部識別出來、比下去，關鍵在於制定一套“可依可循”的制度機制。要對照相關法律法規，把敢不敢擔當、願不願做事、能不能干事作為職級晉升的重要標准，針對本地區本部門本領域干部隊伍建設中存在的突出問題，制定工作措施及正負面清單，立明規矩破除“潛規則”，將能上能下的動態調整機制行為化、標准化、具象化，明確哪些情形該“上”、哪些情形該“下”，哪些情形“下了還能上”，讓熱衷於“躺平”“佛系”“一心退二線”的干部有畏懼、有約束，從制度保障上做到“能上能下”，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的鮮明選人用人導向。

要壓實責任、破舊立新，讓“下之有理”落到實處。知事識人方能知人善用，推動職級能上能下既要各級組織部門牽頭抓總，更需要各級黨委（黨組）同向發力，為干部“精准畫像”，把好職級晉升的“出口關”和“入口關”。要運用好公務員平時考核、年度考核以及干部在面對日常工作和在急難險重任務時的表現，一人一檔建立干部實績檔案適時更新，掌握好領導干部的一貫表現，實現職級晉升有憑有據，從根源上破除以印象識人及論資排輩、平衡照顧、“人人有份、到點就升”的“好人主義”做法，讓職級晉升不比資歷比能力、不比職務比服務、不比人際比實績，提高職級晉升公信度，從習慣改變上做到能上能下，突出重擔當、重實績、重實干的鮮明導向。

要疏通思想，暢通渠道，讓“下仍有望”落到實處。推動職級能上能下，特別是“能下”是一個時代課題，核心要求是讓“掉隊”的干部緊跟上來，因此，必須要推動“下仍有望”落到實處，堅決避免“一棍子打死”。一個方面，要壓實一把手的責任，堅決破除“老好人”思想和能上不能下的官場理念，從源頭上加強制度執行力度﹔另一方面，制度措施制定后要加強政策解釋和宣傳，讓“下”的問題不再尖銳和敏感，讓干部保持平常心正確對待能上能下﹔最后，要強化干部的教育管理，對“下”的干部加強心理疏導及后續跟蹤考察，深入挖掘“下”仍有為、“下”亦出彩的典型案例，營造“下仍有望”的良好氛圍，從作風轉變上做到能上能下，不讓老實人吃虧，投機者得利。

推動“能上能下”深化、轉化、常態化，需要組織部門立足實際、守正創新、對症下藥、靶向治療，用實際行動激勵干部擔當作為、建功立業。（ 許波）

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