近日，雲南省政府印發《中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從加快線上線下兩大平台建設、建立跨境電子商務六大體系、推出6項創新舉措等方面，推進中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區建設。

《實施方案》明確，要主動服務和融入面向南亞東南亞輻射中心建設，依托紅河哈尼族彝族自治州沿邊開放區位優勢，疊加中國（雲南）自由貿易試驗區紅河片區、中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區、蒙自經濟技術開發區、紅河綜合保稅區、河口邊境經濟合作區（以下合稱“五區”）的政策優勢，搶抓RCEP生效帶來的發展機遇，圍繞RCEP節點城市建設，探索沿邊地區跨境電子商務制度、管理、服務、業態和模式的創新，構建雲南面向東盟陸路跨境貿易電子商務增長極。

《實施方案》明確了兩大主要任務，即加快線上線下兩大平台建設、建立跨境電子商務六大體系。

兩大平台為線上公共服務平台和線下產業園區平台。線上，依托雲南省跨境電子商務線上公共服務平台和國際貿易“單一窗口”，建設紅河州跨境電子商務公共服務地方應用平台。線下，採取“一區多園、一園多點”布局方式，依托“五區”，建設中國—東盟（河口）跨境電子商務物流產業園、蒙自跨境電子商務產業園等線下產業園區，在滇南中心城市（蒙自市、個舊市、開遠市）建設跨境電子商務物流園等功能園區。

六大體系為信息共享體系、高效物流體系、電子商務信用體系、金融服務體系、風險防范體系和統計監測體系。通過雲南省跨境電子商務線上公共服務平台和國際貿易“單一窗口”數據共享和匯聚，建立多位一體的跨境電子商務信息合作機制和共享體系。在“五區”建設邊境倉，在越南主要城市設立海外倉，搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網點，將零散的國際運輸轉換為大宗運輸。實行進出口信用分類監管，對信用級別較高的企業，在通關、結匯、物流倉儲和金融等方面給予更多便利和優惠支持。

《實施方案》提出了6個方面的創新舉措。分別是打造跨境電子商務核心區域、推進跨境電子商務功能區建設、建設線上線下互動展示體驗中心、推動跨境電子商務業態及模式創新、優化跨境電子商務發展環境和創新跨境電子商務人才培育機制。其中提到，要以“五區”為核心，重點開展網購保稅、直郵直購、企業對企業直接出口、出口海外倉等多模式的跨境電子商務業務。要依托“五區”，全力打造集採購、冷鏈、倉儲、加工、包裝、通關、展示、交易、配送、銷售等功能於一體的供應鏈基地。要實施紅河（河口）陸上邊境口岸型國家物流樞紐項目。要在滇南中心城市及紅河州北部的彌勒市、建水縣等游客密集區域建設跨境電子商務線上線下互動展示體驗中心，帶動本地旅游購物消費。要支持雲南省高校和具有資質的社會培訓機構開設跨境電子商務相關課程。（記者 韓成圓）

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