近年來，雲南省臨滄市公安局堅持新時代“楓橋經驗”與民族地區社會治理實踐相融合，以“抓基礎、強聯動、嚴管控”為抓手，全力排查化解和有效防范各類命案風險隱患，全市社會治安持續向好，連續三年實現命案發案數梯次下降。

全領域抓基礎，健全“常防常控”機制

建立社區和農村警務工作機制。臨滄市公安局聚焦命案高發的農村地區，加強與社區網格員、村兩委成員、治保會、聯防隊等群防群治隊伍的協作聯動，通過“社區警務”APP，做實“一標三實”採集、安全檢查、矛盾調解等日常社區警務工作，筑牢公安工作基石。全市基層派出所共配備社區（責任區）民警523名，配備輔警997名，2021年以來全市共錄入社區警務現場工作信息12萬余條。

建立常態化走訪回訪工作機制。大力推動基層派出所深入開展矛盾糾紛“雙百”活動，建立矛盾糾紛“紅黃橙藍”預警機制，及時開展宣傳教育，積極引導通過正當途徑解決問題，把風險隱患預防在先、化解在早、處置在小。以“百萬警進千萬家”活動為抓手，採取“入戶+電話+微信”的滾動排查回訪模式，真正“走”出了平安，“訪”出了和諧。

建立網格化管理及聯防聯控機制。結合邊境維穩與疫情防控實際，大力推動鄉（鎮）、村（社）網格化服務管理工作與邊境管控、疫情防控深度融合，設置“縣、鄉、村、組、戶”五級網格管理，實行“五級網格化”警務層級管理模式，完善信息採集員、宣傳教育員、矛盾調解員、安全防范員、隱患排查員的“五員”建設，結合實際建立網格戶戶聯防制度、“街天會議”制度、每日“零報告”工作制度，通過深化網格化管理，切實加強治安防控工作，縱深推進社會治理。

全方位強聯動，構建“齊防齊控”格局

抓好四級聯動排查。臨滄市公安局建立以市、縣、鄉、村四級聯合聯動排查矛盾糾紛的工作機制，形成“市級綜治抓總，市直部門抓類，縣直部門和鄉（鎮）綜治部門牽頭抓細，村級治保組織和信息排查員具體抓實”的工作體系，以“定期收集匯總+不定期實時摸排”的方式，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，全方位對矛盾糾紛開展排查。2021年以來共排查矛盾糾紛6048件，其中調解民間糾紛2766起，其他矛盾糾紛708起，治安案件2487起，最大限度做到“情況清、底數明”。

抓實四級聯動化解。建立了村、鄉、縣、市四級聯動調處工作室，制定工作機制，明確工作責任，形成“村級治保組織+N”為首調，“鄉（鎮）綜治部門+派出所+司法所”再調，“縣級綜治部門+縣級行業主管部門+法律援助中心”深調，“市級綜治部門+市級行業主管部門+法律援助中心”終調的工作格局，通過首調化解大部分，再調化解小部分，終調化解極少數，成功化解5087起，化解率達96.02%。

抓牢四級聯動穩控。建立了“六個一”矛盾糾紛化解機制，形成了“縣級領導包案，行業主管部門包干，屬地鄉鎮和村級治保部門包穩”的包案化解工作格局，對全市重大矛盾糾紛以及重復信訪積案進行跟蹤督辦，通過層層壓實責任，形成合力多元化解，加強心理疏導，引導當事人遵紀守法，依法維權，有效防止“民轉刑”“刑轉命”案件發生。

全要素嚴管控，強化“必防必控”措施

臨滄市公安局突出工作重點，持續抓好不穩定因素管控，切實消除風險隱患。通過“社區民警+基層組織人員+親朋好友”的常態化見面走訪+心理干預+教育引導，做實做細管控工作，未發生因漏管失控引發的命案。

通過對命案發案情況進行分析研判，把晚上20時至次日凌晨2時前作為命案防范的重點時段，把娛樂場所、酒館、飯館、夜宵燒烤攤等作為命案防范的重點場所，加強社會面巡邏防控和保安駐守，根據“1、3、5”分鐘快速反應梯次響應機制，劃定1分鐘處置控制圈16個、3分鐘處置控制圈17個、5分鐘處置控制圈19個，設置聯勤點位19個。認真落實網格化服務管理“三必訪、四必清、五必到”工作法，組織發動基層相關聯防組織、紅袖標志願者等力量，全方位最大限度地擠壓命案發案時間空間。

強化槍爆、管制刀具等危險物品管控，深入開展緝槍治爆和走私販槍等專項行動，堅持打擊、收繳、查緝、管控、治理、防范全環節同步發力，全面深入打擊整治槍爆違法犯罪。加大對管制刀具、槍支彈藥、爆炸物品業、劇毒化學品、放射性物品、易制爆危險化學品等生產經營或從業單位的檢查力度，及時發現督促整改，嚴防安全事故發生。（張履鵬、陳攀、字國宏）

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