近日，雲南省政府發布《雲南省“十四五”就業促進規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，“十四五”時期全省城鎮新增就業250萬人以上，高校畢業生、農民工、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業形勢總體穩定。城鎮就業比重不斷提高，第三產業從業人員佔比逐步擴大，就業結構持續優化。繼續全面放開城鎮落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。

拓寬新產業新業態促進就業空間

為促進就業擴容提質，雲南省將通過採取穩定經濟增長擴大就業、促進制造業高質量就業、持續擴大服務業就業、擴展農村就業空間、壯大中小微企業吸納就業、促進數字經濟領域就業創業、支持鼓勵多渠道靈活就業和新就業形態發展、實施特殊類型地區就業促進行動、壯大縣鄉村促就業內生動力等系列舉措，推動形成高質量發展與就業擴容提質互促共進的良性循環。

其中，在實施市場主體倍增計劃增加就業方面，將進一步優化營商環境，促進市場主體倍增，實現市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，努力擴大就業崗位供給，提升崗位質量。到2025年，全省市場主體數量達到614萬戶以上，每千人擁有市場主體數量達到130戶以上，新增市場主體提供就業崗位達到800萬個左右。

在持續擴大服務業就業方面，將聚焦產業轉型升級和消費升級需要，構建優質高效、結構優化、競爭力強的服務產業新體系，為勞動者就業提供更大空間和更多選擇。穩定開發社區超市、便利店、社區服務和社會工作服務崗位，充分釋放服務業就業容量大的優勢。同時，深化農業供給側結構性改革，加快推動農村一二三產業融合發展，加強現代農業產業園和農業現代化示范區建設，打造農業全產業鏈，提升農業價值鏈，吸納帶動更多就業。拓寬農村電子商務、鄉村休閑旅游、農業生產性服務業等新產業新業態促進就業空間，吸納更多農村勞動力就業。

鞏固提升中小微企業吸納就業“主力軍”作用，全面落實減負、援企、穩崗、擴就業政策，著力為中小微企業紓困解難。支持鼓勵多渠道靈活就業和新就業形態發展。促進個體經營發展，推動社區、批發市場、現代商圈、特色街區等各類小店集聚區建設，支持靈活就業人員開辦小微實體﹔擴大非全日制就業，促進保潔綠化、批發零售、家政服務、建筑裝修等行業提質擴容﹔支持新業態新商業模式發展，促進數字經濟、平台經濟健康發展，加快推動網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發展，為勞動者平台就業、居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。

確保零就業家庭動態清零

針對高校畢業生，將實施促進高校畢業生就業創業計劃，到2025年，累計培訓10萬人次以上。實施就業幫扶計劃，繼續開展“雲南省離校未就業大學生就業幫扶行動”，實施雲南省青年就業見習“提質增效”行動計劃，每年組織以不少於10000名離校未就業高校畢業生為重點群體的失業青年參加就業見習。實施就業啟航計劃，對城鎮長期失業青年開展實踐引導、分類指導和跟蹤幫扶，促進其進入市場就業。

針對退役軍人，實施“兵支書”培養計劃和退役士兵“村官”培養工程，推動退役軍人在鄉村就業。

將廣泛開展區域間、國際間勞務協作，健全勞務輸入集中區域與勞務輸出省份對接協調機制，加強勞動力跨區域精准對接，發展勞務組織和經紀人，有序組織輸出地農村勞動力外出務工。繼續全面放開城鎮落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。完善城鄉雙向流動的戶口遷移政策，確保外地和本地農業轉移人口進城落戶標准一視同仁，推動在城鎮穩定就業生活、具有落戶意願的農業轉移人口便捷落戶。

對零就業家庭人員、殘疾人等困難群體，提供“一人一檔”“一人一策”精細化服務，加強就業幫扶效果的跟蹤與評估，確保零就業家庭動態清零。

實施農村勞動力轉移就業“收入增百計劃”，力爭2021年起，每年全省農民工月均務工收入增加200元以上。到2025年，全省農民工月均務工收入達到全國平均水平，全省省外勞動力轉移數量突破400萬人，全省省內縣外勞動力轉移數量突破350萬人。每年扶持農村勞動力創業人數不低於當年扶持創業目標任務的60%。（李丹丹）

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