春暖大地，春風勁起，雲嶺處處煥發奮進向前的新姿。

　　站在新的歷史階段，要在鞏固和拓展改革發展成果的基礎上，推動全省經濟社會實現高質量發展，需要以更大勇氣、更實舉措挺進改革“深水區”，破除制約高質量發展的深層次體制機制障礙，增強經濟發展活力和內生動力。

　　把准脈搏、精准突破，從農村到城市，從產業發展到社會治理，從單項推進到整體發力，從局部探索到綜合施策，雲南省不斷拓展改革的廣度和深度，確保黨中央改革部署在雲嶺大地落地生根。

　　優化升級

　　集聚發展動力

　　抓住關鍵環節和重點領域、朝著深處攻堅，全省各地改革的步伐從未停止。打造“三張牌”、建設“數字雲南”等一系列“新賽道”的開啟，換來一幅幅靚麗的改革新景。

　　做強“綠色能源牌”，文山壯族苗族自治州不斷完善重大項目落地機制，綠色鋁產業蓬勃發展，產能規模躍升為全省第一，中國綠色鋁谷核心區建設不斷突破﹔建立光伏產業全鏈條發展長效機制，曲靖市推動綠色硅光伏產業規模化、集群化發展，“光伏之都”核心區加快崛起﹔保山、楚雄兩州（市）建立一體化發展機制，建設綠色水電硅材一體化園區，不斷延伸硅產業鏈，其中保山市被列為雲南省綠色水電硅材加工一體化產業示范基地。

　　做特“綠色食品牌”，普洱市加快推動茶葉有機認証，開展現代茶園生態化改造，建成普洱茶品質區塊鏈追溯平台，認証面積、企業和証書數均居全國地級市第一﹔紅河哈尼族彝族自治州水果、花卉、蔬菜等優勢產業“多、早、好、特”，成為名副其實的高原特色農業示范區﹔西雙版納傣族自治州建立勐海香米全產業鏈發展機制，引進企業、綠色種植、培優品種、培育品牌、優化技術，水稻產業實現轉型升級、提質增效。

　　做優“健康生活目的地牌”，玉溪市不斷配套完善產業政策，優化產業結構，生物醫藥產業取得新突破，繼13價肺炎疫苗投產上市后，國內首個mRNA新冠疫苗實現量產﹔麗江市首創“30天無理由退換貨”機制，出台退換貨工作制度，優化退換貨受理渠道和辦理流程，切實維護游客合法權益﹔保山市按照“自然資源+健康養生+娛樂設施”方式，積極打造新產品、培育新業態、實施新項目，著力推進文化旅游轉型升級。

　　從數字經濟、數字政府、數字社會、數字城市“四條線”，雲南省強力推進數字雲南建設，智慧旅游、智慧醫療、智慧物流等正在打開新的窗口，信息產業核心聚集區快速發展，手機、電腦、服務器等智能產品實現雲南造，處於產業鏈中低端的狀況正在改變，工業、農業等傳統產業加快數字化轉型，電商“快車”提速雲品出滇。昆明市大力開展智慧城市建設，“刷臉就行”在多家酒店、景區、商鋪等場景廣泛應用。玉溪市上線運行全省首個區塊鏈產業金融服務平台，針對不同融資需求提供授信。楚雄彝族自治州、開遠市、石林彝族自治縣扎實推進國家數字鄉村試點，積極探索數字鄉村發展新模式，鄉村治理效能不斷提升，地方經濟社會發展不斷加快，農村群眾的幸福生活躍然眼前。

　　打通梗阻

　　激發市場活力

　　手機打開“來淘電”App，可一鍵下單各式電能產品，買電就像日常網購一樣簡單。“來淘電”是昆明電力交易中心搭建的全國首個基於電子商務模式的電力零售交易平台，上線以來零售交易電量超過300億千瓦時。

　　自2014年啟動電力市場化改革以來，雲南電力市場放開程度位居全國第一。為破解中小微企業交易難等痛點，昆明電力交易中心先行先試，在全國率先搭建功能全面、規范高效的交易平台，建立了較為完善的交易機制，打造出可復制可推廣的電力體制改革“雲南模式”，越來越多的企業、群眾享受到了電改紅利。

　　不斷深化的財稅和投融資體制改革持續為市場主體紓困解難，讓更多中小企業增加了創新發展的底氣。

　　雲南省在全國率先建立重點企業名單、貸款需求清單和流動資金貸款需求推送制度，向3971戶保供企業發放貸款2097.08億元﹔引導融資擔保機構累計為12.8萬余戶企業提供超過300億元貸款擔保，不斷降低中小企業融資成本﹔完善中小微企業貸款風險補償機制，擴大風補范圍，簡化風補流程，降低風補成本，先后支持2萬余戶中小企業獲得貸款500多億元。

　　破題解憂

　　傳遞民生溫度

　　“讓綠水青山更多一些”“讓孩子有更好的教育”“希望看病更方便、更實惠”……群眾關心什麼、期盼什麼，改革就抓住什麼、推進什麼。雲南省重點發力民生領域，一系列接地氣、聚人氣的便民惠民舉措密集出台，以小切口推動大改革，給群眾帶來沉甸甸的收獲。

　　去年底，雲南省啟動全國范圍內戶口遷移、開具戶籍類証明等高頻戶籍業務“跨省通辦”，為女兒辦理跨省戶口遷移業務的楊女士高興地拿到了新的戶口簿。目前，“跨省通辦”政務服務已在全省范圍內實現同一事項的受理條件、申請材料、辦事流程等12個要素規范統一，500余個事項省內任意地域無差別受理、同標准辦理。

　　聚焦群眾異地就醫結算難問題，雲南還與貴州、西藏、重慶、四川聯合開展西南片區參保人跨省就醫住院、普通門診、藥店購藥、門診特慢病等全方位直接結算服務，為異地安置、外出務工、隨遷、跨省創業就業等群眾異地就醫帶來極大便利，惠及西南片區2億參保群眾。

　　在全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區昭通市靖安新區，今年61歲的搬遷群眾孫正蘭正在蔬菜基地收菜心，已有2萬余人和她一樣實現家門口就業，用勤勞的雙手托起幸福生活。為幫助搬遷群眾搬得出、穩得住、能發展，昭通市通過推進勞動力轉移、加大就業宣傳和開發公益性崗位等舉措，用心用情用力抓好促進就業工作，確保有就業意願人群充分就業。

　　不僅如此，為鞏固脫貧攻堅成果，雲南省堅持守牢底線抓改革，通過簡便實用的“政府救助”平台打通精准監測幫扶“最后一公裡”，群眾可無障礙線上申請幫扶，第一時間獲得救助，堅決防止出現規模性返貧，平台上線后得到越來越多群眾認可。

　　改革，一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進取之路。全省上下將凝聚起更加磅礡的改革力量，持續激發創新活力，營造“敢改革、想改革、善改革”的良好氛圍，帶動全面深化改革不斷走向深入。（陳飛 張彤）

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