《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）日前發布。《意見》強調，要健全養老服務體系，創新居家社區養老服務模式，以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力。鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。

中國60歲及以上人口為26402萬人，佔全部人口的18.70%，相比10年前上升5.44個百分點。這說明如何養老已經成為國家、社會和家庭三個層面都要面對的課題。在此背景下，《意見》鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活以承擔養老責任，其實是在居家養老基礎上提出的一種順應中國人生活方式和倫理特點的應對之策。要實現這樣的養老方式，目前主要取決於兩個要素，一是意願，二是條件。

相關調查表明，對於共同生活，成年子女表示願意的情況佔比58.51%，比例並不小。但現實情況是，經濟社會的發展早就改變了中國人四世同堂、共同居住的傳統生活方式。子女與父母的生活方式不相同，加上婆媳關系、翁婿關系等因素，以及現代房屋的戶型設計特征，三代同住可能會造成相應的家庭矛盾，所以子女成家后與父母同住已不是主流生活方式。在此情況下，與父母就近居住可能是一種更好的方式，即保持“一碗湯的距離”，雙方既可各自獨立，又能相互照顧。

這就涉及“條件”問題。一方面，這種居住條件意味著雙方都要有獨立的住房。現階段，子女買一套住房都可能面臨巨大壓力，能實現父母和成年子女就近居住的家庭並不多，上述調查也表明，有29.52%的人表示無法擁有合適的住房。這顯然是一個較大的難題。因此，應對老齡化社會需要住房政策上的聯動，使更多家庭易於租住兩套房，才能滿足成年子女與父母就近居住的養老條件。

另一方面，跨省異地就醫費用直接結算也是順應養老趨勢的必然之舉。加快推進跨省異地就醫費用直接結算，做到全覆蓋、無死角，越來越具有緊迫的現實意義。隨著60后一代的退休，中國社會的家庭及其居住結構將發生深刻變化。這些有消費能力但幾乎都為獨生子女家庭的一代人，其中許多將不得不隨異地而居的子女生活。跨省異地就醫費用直接結算，是一項安定人心、穩定社會的便民惠民的制度性改進。

此外，退一步講，在共同居住或就近居住的條件達不到的情況下，更需要發展居家養老，即以現有的老人家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。這是養老的重要途徑，是子女就近居住條件無法滿足情況下的社會性兜底。

要實現以家庭為基礎和讓成年子女照顧老人的養老目標，應建立和完善多層次養老保障體系，同時還需創造更多條件，例如對與老人共同居住的人給予補助和租房便利，以及買房和稅收優惠等。總的看來，“子女與父母就近居住”是一個美好的中國式願景，它需要住房、醫療、養老政策體系的同頻共振。（作者：張田勘，系媒體評論員）

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