11月22日，據國家稅務總局浙江省稅務局網站消息，杭州市稅務部門發現朱宸慧（微博ID：雪梨Cherie）、林珊珊（微博ID：林珊珊_Sunny）兩名網絡主播涉嫌偷逃稅款，對二人依法追繳稅款，分別加收滯納金並處罰款6555.31萬元和2767.25萬元。

隨后，兩位網絡主播在微博發布《致歉信》稱，完全接受相關部門的處罰決定，並將及時繳納稅款和罰款。她們稱，將暫停直播，進行規范和整頓。

稅務部門此次對兩名網絡主播偷逃稅款行為進行嚴肅處罰，釋放了哪些信號？如何不讓網絡直播等新興行業成為偷逃稅收的避風港？對此，中青報·中青網記者採訪的多位法學學者、律師指出，對網絡直播等稅收“灰色地帶”的治理刻不容緩，要加大違法成本，給偷逃稅行為戴上“緊箍”，讓網絡主播的偷逃稅行為無處遁形。

“網絡主播作為公眾人物，其言行舉止具有很強的社會效應。良好的稅收征納關系一方面需要法律的完善和監督，另一方面也需依賴良好的納稅遵從度和誠信納稅的社會氛圍。”西南政法大學中國市場經濟法治研究中心主任胡元聰教授認為，網絡主播的偷稅漏稅行為影響個人納稅信用和社會信譽，不利於在社會形成“納稅光榮”的良好風尚。

胡元聰教授表示，稅務機關此次的執法行為反映了我國稅務機關正在著力構建《關於進一步深化稅收征管改革的意見》中要求的“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系，也體現了我國在嚴厲打擊、取締非法收入，扎實推進共同富裕所作的努力。

中國人民大學法學院教授劉俊海認為：“公民的權利和義務是成正比的，作為網絡主播，在享受這份工作帶來的高收入、高關注度的流量紅利時，依法繳納稅款是其應盡義務。在這個事件中，對偷逃稅主播進行處罰，是稅務部門應有的擔當，體現了法律的嚴肅性和權威性。”

今年9月18日，國家稅務總局辦公廳發布通知提出，“進一步加強文娛領域從業人員日常稅收管理，對明星藝人、網絡主播成立的個人工作室和企業，要輔導其依法依規建賬建制，並採用查賬征收方式申報納稅”。

2018年，稅務部門依法查處明星范冰冰“陰陽合同”等偷逃稅問題﹔今年，上海市稅務局依法對鄭爽追繳稅款、加收滯納金並處罰款共計2.99億元。從流量明星到網絡主播，偷逃稅款的現象為何屢禁屢犯？

北京市中銀（南昌）律師事務所康地發律師分析指出，原因之一是違法成本低，即使被查出偷稅漏稅，但由於是初次犯罪，根據刑法規定，隻要積極補繳應納稅款、繳納滯納金、接受行政處罰，可以在刑法上免責，少有網絡主播、明星藝人因此被追究刑事責任。“目前，明星偷逃稅款查處主要依靠內部人舉報，大數據分析監測作用有限，現階段對明星藝人的偷逃稅款行為行業監管處於空鬆軟狀態”。

胡元聰教授進一步剖析了導致偷逃稅款現象屢禁不止的深層次原因：一些網絡名人法律意識淡薄且社會責任感欠缺﹔直播平台、直播公會、經紀公司等相關單位的包庇、縱容乃至勾結也使得網絡名人敢於屢屢“叫板”稅收法律，其偷稅漏稅手段多樣化，使得稅務機關難以認定。此外，數字經濟的發展日新月異，許多傳統稅收制度未能迅速跟上時代潮流而無法滿足新業態、新模式、新商業中稅收征管的需要，也為一些人鋌而走險提供了“機會”。

“直播帶貨、游戲直播等新興產業依托互聯網的發展，其交易方式與傳統形態截然不同，更容易突破地域限制，現階段網絡稅收征管力度不足，且網絡主播收入來源眾多，平台與主播的法律關系復雜，加大了稅務監管難度，成為偷稅漏稅的重災區。”康地發律師指出。

“當前，網絡主播常以個人、個人工作室和公司的名義與平台合作進行直播帶貨，坑位費、佣金、打賞等收益各式各樣，致使他們的收入構成不明晰。同時，由於入職門檻低，從事網絡直播的人員素質參差不齊，他們對相關法律認識模糊。”劉俊海教授建議，網絡直播業務經營企業作為扣繳義務人，在增強自身依法納稅意識的同時，應加強對簽約主播的稅法宣傳和輔導，並依法足額代扣代繳個人所得稅稅款，切實履行好代扣代繳義務。

胡元聰教授建議，應強化對網絡直播行業的稅收征管秩序。“一是針對新興產業進行制度創新，對傳統稅收制度進行修正和優化，使其契合當下的稅收征管需要。例如，對直播帶貨的行業歸屬、收入性質進行明確，應當要求網絡主播在直播帶貨時辦理稅務登記等。二是針對數字經濟進行智能征管，如在稅收征管中強化對人工智能、大數據、區塊鏈等新技術的應用”。

康地發律師認為，要加大違法成本，給偷逃稅行為戴上“緊箍”，刑事處罰、行政罰款、行業清退、信用征信記錄等多管齊下，加大對文娛領域偷逃稅典型案件的查處和曝光力度。（先藕潔   韓飏）

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