幸福鄰裡小區是昆明市官渡區最大的保障性住房小區，有住戶4800余戶1萬余人。自全國市域社會治理現代化試點創建以來，昆明市公安局官渡分局牛街庄派出所圍繞官渡區“一核多維，共建共享”部署要求，創新推進“1+5”治理模式，著力破解幸福鄰裡小區治理難題。今年以來，小區接觸類刑事警情同比下降85%，治安警情同比下降74%，電信詐騙警情同比下降62%。

關口前移，筑牢治安防控堡壘

2021年1月，官渡公安分局堅持“什麼問題突出就重點解決什麼問題、哪個環節薄弱就重點加強哪個環節”的工作思路，建成牛街庄派出所“幸福鄰裡小區警務室”。警務室執行7×24小時運行機制，社區民警、輔警長期駐守，靠前開展社區管理工作，並對小區內的各類案件就近出警。聯動社區、物業、商戶、志願者，構建“五維共治”工作合力，融入社區社會治理，開展安全宣傳、幫扶群眾、化解矛盾、巡邏防控等社區警務活動，實現“警力前置，管理前置、服務前置、處置前置”。

截至目前，警務室共發放各類宣傳資料3萬余冊，排查化解矛盾糾紛120余起，為群眾解決實際問題89個。

“五治”並舉，打造平安和諧社區

堅持政治引領。以警務室為依托，聯合社區、住保、物管成立 “幸福鄰裡黨建聯盟”，以黨建引領社區治理，積極開展警民共建共治共享，合辦黨建工作聯席會、主題黨日、管理經驗互通會等特色支部活動，促進黨組織生活有效融合，遇事共商解決方案。開展在職黨員“雙重管理、雙向服務”，採取單位黨組織主體管理，聯盟黨組織協助管理的方式組織聯盟內黨員集體上黨課、定期召開警民黨員大會，做到工作情況互通，情報資源共享。

堅持法治保障。依托社區黨建聯盟開展消防宣傳、防詐知識講座、民法典宣講等系列活動50余次，將普法宣傳融入社區生活。組織接處警實操實戰培訓21場次，提升接處警工作水平。集中力量開展四輪“三查三告知一宣傳”工作，在此基礎上建立一棟一檔台賬。大力推廣安裝“金鐘罩”“安家昆明”等小程序，宣傳防范電信網絡詐騙、文明養犬等法規政策。

堅持德治教化。社區民警在小區內建立了27個警民互動微信群，通過線上互動第一時間為群眾答疑解惑，線下定期對小區殘疾人、困難戶入戶走訪，進一步密切警民關系。

堅持自治強基。全面構建“社區大黨委+社區民警+網格員+樓棟長+住戶”的五級管理服務體系，著力營造群策群力、共建共治的基層社會治理的濃厚氛圍。與街道、社區、司法部門建立健全矛盾糾紛多元調處化解綜合機制，調處成功率保持在95%以上。

堅持智治支撐。加強小區視頻監控系統建設，實現小區全時段動態管理，補齊“技防”短板。推動戶政窗口服務前移至警務室，通過“戶政E網辦証廳”等平台，讓數據多跑路，群眾少跑腿。（倪酉龍、楊洋）

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