編者按：

為推動全省政法工作高質量發展，全力維護社會大局持續穩定，即日起，雲南省政法隊伍教育整頓領導小組辦公室立足雲南政法工作實際，聯合人民網雲南頻道專訪州（市）黨委政法委書記，共同開展推進雲南政法工作高質量發展大討論。

近日，保山市委常委、市委政法委書記林鬆在接受人民網專訪時，圍繞政治建設、維護穩定、強邊固防、為民服務、隊伍建設等方面介紹了保山市委政法委深化政法隊伍教育整頓、扛牢強邊固防政治責任、推進政法工作高質量發展的思考。

林鬆（左三）調研政法工作。保山市委政法委供圖

以下為專訪內容：

人民網：在這次政法隊伍教育整頓中，抓好政法工作，維護國家政治安全和社會大局穩定是檢驗成果的重要形式，請您結合保山政法工作實際，介紹保山將怎麼抓保安全、護穩定工作？

林鬆：政法機關處在維護穩定第一線，必須要貫徹國家總體安全觀，強化革命精神、革命斗志，切實肩負起維護國家安全和社會穩定的重大責任。政法隊伍教育整頓中，全市各地各部門牢固樹立總體國家安全觀，有效維護了全市社會大局穩定。圍繞建設更高水平的平安保山這一主線，我們將把保安全、護穩定放在更加突出的位置，抓好各項重要任務的推進落實，堅決打好“四場戰役”。

一要堅決打好對敵斗爭主動戰。持續深化反滲透、反顛覆、反分裂斗爭，加強國家安全人民防線建設，不斷筑牢維護政治安全的銅牆鐵壁。深入推進嚴打暴恐專項行動，嚴格落實基礎防范措施，牢牢守住不發生暴恐活動的底線。嚴厲打擊邪教組織，深入推進依法打擊整治網絡政治謠言和有害信息專項行動。

二是堅決打好掃黑除惡長效常治仗。以“七大機制”為抓手，組織開展好線索直核、案件精辦、“傘”“網”深挖、涉黑涉惡案件(線索)倒查、“黑財”執行攻堅、防范和整治“村霸”、重點行業領域整治、輿論宣傳與普法“八大行動”，推動掃黑除惡常態化、機制化。堅持把源頭治理作為掃黑除惡的治本之策，組織開展信息網絡、交通運輸、工程建設、自然資源、邊境治理、文化旅游等6大重點行業領域專項整治，加強重點案件攻堅偵破，不斷提升維護公共安全效能。

三是堅決打好提升安全感滿意度持久戰。堅持民意引領、問題導向，加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，全面加強公共安全管理﹔始終保持對刑事犯罪的嚴打高壓態勢，深入開展打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環和電信網絡詐騙等專項行動，完善社會治安狀況動態排查、挂牌整治機制，廣泛開展多層次、多領域的平安創建活動，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

四是堅決打好命案防控攻堅戰。直面問題，緊盯易引發命案的重點領域、重點人群、重點環節、重點時段等，深入開展“大走訪、大排查、大化解、大整治、大防控”活動，壓緊壓實市、縣、鄉、村四級書記的主體責任，行業部門的主管責任，業主、法人的包保責任，“挂包幫”單位和個人的挂聯責任，扎實開展命案防控“百日攻堅”專項行動，堅決把命案遏制住，讓人民群眾的安全感更有保障。

人民網：保山市屬於雲南邊境州（市），政法機關在強邊固防中發揮了怎樣的作用？在下步工作中又將重點從哪些方面入手，筑牢邊疆安全屏障？

林鬆：政法隊伍教育整頓中，全市各級政法機關和廣大政法干警全面實行邊境線“五級段長制”，形成分級負責、齊抓共管工作格局。嚴格落實抵邊村網格化管理，動員邊境一線干部群眾沿邊境線附近布設巡防卡點嚴防死守，充分發揮政法機關主力軍作用，依托抵邊封控點、警務室、查緝點，採取定點查堵和流動查緝相結合的方式，全力筑牢邊境疫情輸入防線。

一是高站位推進民族團結進步示范市創建。深化政法機關“放管服”改革，深入開展“減証便民”專項行動，為各民族群眾提供個性化、多樣化、精細化“訂單式”服務。加強少數民族流動人口服務管理，為少數民族流動人口提供落戶、執法司法、法律援助等均等化服務。加大民族鄉、村綜治中心規范化建設力度，加強網格化管理服務，完善民族地區社會治安防控體系。大力培養既懂民族語言又懂漢語的人才隊伍，培養適應邊疆少數民族地區工作的政法人才。加強民族地區鄉村治理，推行民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商機制。推進涉農部門綜合行政執法改革向基層延伸，落實“一村（居）一警”“一村（居）一律師”法律顧問制度。

二是高起點提升邊疆民族地區社會治理能力。以開展市域社會治理現代化試點為抓手，按照“對標一流、守正創新、務實管用”的總體原則，圍繞“創建全國市域社會治理現代化試點合格城市”這一總體目標，突出抓好“安全感、滿意度”兩個提升，進一步夯實“黨建引領、網格化管理、多元解紛”三個支撐，著力推進“雪亮工程2.0、岔河模式老舊小區改造、新建小區智慧安防全覆蓋、綜治中心提能增效”四大項目，持續在聚重點、通堵點、破難點、揚優點上下功夫，全周期、全要素推進創建工作，打造全國邊疆市域社會治理現代化試點保山樣板。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化矛盾糾紛訴源治理，推進領導干部接訪下訪、包案化解信訪案件常態化制度化，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，切實將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

三是高標准筑牢祖國西南安全穩定屏障。嚴格落實“五個全面”要求，按照“六個不同”的工作目標，堅持應急和遠謀相結合，把疫情防控和強邊固防結合起來，全面實行邊境線“五級段長制”，健全完善制度機制，壓緊壓實工作責任。全面實施邊境村網格化管理，大力推行“五戶聯防”“十戶聯防”等鄰裡守望模式，深入開展“強邊固防示范村”等創建活動，充分發動黨員群眾守邊護邊。加快邊境物防、技防建設進度，積極探索建立抵邊聯防指揮體系、力量配置、工作預案、聯合演練等制度機制，以及人防、物防、技防有效結合、聯防聯控的常態化工作機制，全面提升“三防”整體效能。

人民網：服務經濟社會發展、提升人民群眾滿意度，這是政法機關的使命任務。保山政法機關通過開展這次教育整頓，將從哪些方面推進政法工作高質量發展呢？

林鬆：政法戰線來自人民、植根人民、服務人民。政法隊伍教育整頓中，全市政法機關立足政法職能，緊緊圍繞群眾“急難愁盼”問題，聚焦優化政法機關公共服務、強化民生領域執法司法、強邊固防和疫情防控、堅持和發展新時代“楓橋經驗”、推進政法領域全面深化改革等方面重點任務，推出便民利民措施683條，開展“我為群眾辦實事”1.3萬余項。

一是為重大發展戰略提供堅實法治支撐。圍繞服務保山努力成為世界一流“綠色三張牌”示范區、興邊富民示范區、國際文化旅游勝地建設以及新型城鎮化建設、鄉村振興等重大發展戰略，深入推進法治政府、法治社會、法治鄉村建設﹔完善政法機關與金融機構、行業監管部門協同配合機制，依法妥善處置跨境金融糾紛，保護金融消費者合法權益，防范化解金融風險﹔深入開展打擊非法集資、金融詐騙和問題樓盤化解攻堅等專項行動，全面提升疫情防控常態化條件下服務保障經濟社會發展的能力水平。

二是強化營商環境執法司法保障。聚焦企業發展中的難題，切實找准執法司法工作結合點，堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發展機會平等，建立完善公平公正的司法審判機制和司法監督機制，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實﹔嚴格落實執法司法平等保護機制，持續深化影響營商環境執法司法突出問題專項整治，堅決防止和糾正以刑事案件名義插手干預民事糾紛，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序等違法犯罪活動，為構建新發展格局、推動高質量發展提供法治保障﹔緊扣社會主要矛盾變化在執法司法領域的具體表現，積極回應人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新期待、新要求，著力解決人民群眾急難愁盼問題。

三是持續推進政法領域全面深化改革。認真抓好執法司法制約監督體系、司法責任制配套制度、政法隊伍管理監督和職業保障制度等各項改革措施落實，持續深化執法規范化建設，不斷提升政法工作法治化水平和執法司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，為守護群眾美好生活，努力提供多樣化、多層次、多方面的執法司法產品，加大民生領域執法司法保障力度，准確貫徹實施民法典，優化政法公共服務﹔持續推出交通管理、訴訟服務、法律援助、司法救助等領域“一站式”“不見面”“掌上辦”便民利民新措施﹔整合立法、執法、司法、法律服務等各方資源，服務保障好高水平對外開放。

人民網：在政法工作中，隊伍建設是根本，也是保証。您作為政法委書記，將如何鞏固這次教育整頓的成果，從哪些方面抓好政法隊伍建設？

林鬆：政法隊伍是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是政法機關的“窗口”，也是政法工作的根基所在。在政法隊伍教育整頓中，我們對標對表黨中央決策部署，以高度的政治自覺、強烈的責任擔當和務實的工作舉措，掀起了一場聲勢浩大、力度空前的自我革命。突出案件線索辦理深挖徹查，制定“自查從寬、被查從嚴”政策實施細則，深化思想發動，引導干警對照檢視、反躬自省、以案為鑒，不斷肅清余毒流毒影響。下步，我們將聚焦“四個鐵一般”標准，加強政治建設“鑄魂”，敢於刮骨療毒“健體”，弘揚英模精神“提神”，提升能力素質“增效”，以隊伍建設高質量推動政法工作高質量。

一要持續強化理論武裝。以“思想為先導、學習為常態、提升為目標”，把思想教育工作作為政法隊伍建設的重要抓手，以政治輪訓、“三會一課”等為載體，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作﹔高標准高質量組織好黨史學習教育，從百年黨史中汲取前行力量、錘煉過硬本領作風，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”﹔持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育以及警示教育、英模教育成果，推動理想信念教育常態化制度化，不斷鑄牢信仰之基，補足精神之鈣。

二要持續強化責任擔當。要敢於擔當，貫徹執行好《中國共產黨政法工作條例》，建立健全領導政法工作的制度機制，發揮好牽頭抓總、統籌協調、督辦落實的作用﹔嚴格落實政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項制度和領導干部干預司法活動、司法機關內部人員過問案件的記錄和問責制度。要善於擔當，圍繞平安法治保山建設、強邊固防、疫情防控、掃黑除惡常態化、市域社會治理現代化城市創建、政法領域全面深化改革等重點工作，守正創新、開拓進取。要支持擔當，健全完善政法干部考核任用機制，努力營造敢於擔當、善於擔當的干事創業環境和氛圍。

三要持續強化能力建設。堅持干什麼學什麼、缺什麼補什麼，全面開展素質大培訓，充分依托黨校、業務培訓班等培訓載體，把政法領導干部、業務骨干、一線執法人員和新進干部等作為重點，分類分層組織開展業務知識培訓，著力打造“拉得出、靠得住、打得贏”的干部隊伍。廣泛開展技能大提升行動，採取戰訓合一、流動送教等多種手段，加強技術型政法人才的培養，著力打造“有本事、能干事、會干事、干好事”的業務領軍人才和專業人才。深入開展崗位大練兵，立足崗位，採取上挂下派、換崗輪訓等形式，切實增強政法干部在法律政策運用、防控風險、群眾工作、科技應用、輿論引導等方面的實戰本領，推動任務完成。

四要持續強化從嚴治警。始終把主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，持之以恆把全面從嚴治黨管警引向深入﹔始終把黨的紀律和規矩挺在前面，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題和“頑瘴痼疾”具體表現，堅持教育與監督並重，預防與懲戒並舉，完善權力運行監督和制約機制，深化運用監督執紀“四種形態”，堅決防止執法不嚴、司法不公甚至執法犯法、司法腐敗﹔始終以“零容忍”的態度和決心，從嚴整治政法干警隊伍紀律作風頑疾，特別是違紀違法問題，保持正風肅紀常態化，進一步形成風清氣正的良好政治生態。在加強“紀律部隊”建設的同時，給予特殊關愛，做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關懷，多幫助干警解決實際困難。

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