雲南省大理州永平縣有18.56萬人口，由22個民族組成，是中華民族大家庭的縮影。當地黨委政府以鑄牢中華民族共同體意識為主線，凝聚人心，改善民生，在改革中彰顯中華民族共同體意識，讓中華民族共同體牢不可破。

村民們跳起舞蹈迎豐收。人民網 李發興攝

特別是今年以來，當地黨委政府以黨史學習教育為契機，在鄉村開展“書記院壩協商會”專題活動，聚焦農村基礎設施、產業發展、矛盾糾紛調處等方面的短板，探索鄉村基層治理模式，旨在實現各民族共同發展、共同富裕的目標。

“書記院壩協商會”是個什麼會？效果如何？從永平縣龍門鄉龍門村官庄自然村黨支部召開的幾次“書記院壩協商會”上可窺探一二。

村民們跳起舞蹈迎豐收。人民網 李發興攝

官庄村有農戶230戶991人，是個多民族聚居村。這裡依山傍水，風光秀麗，近幾年通過整合各種資金，村裡的路平整了，路燈亮了，污水管網建起來了，還修建了民族文化廣場，村民們鍛煉有去處、娛樂有場所，精神頭越來越足。

要過上更好的日子，實現脫貧攻堅同鄉村振興的有效銜接，在上級黨委政府指導下，村黨支部決心走生態旅游的發展路子，依托村裡的秀美風光和生態農業吸引游客，帶動村民增收致富。

這兩年發展效果不錯，全村建成農家樂3家，發展優質生態稻米800畝，其中稻田養魚200畝，僅生態農業和鄉村旅游每年便可帶動村民們增收300多萬元。

村民們挽起褲腿下水撈魚。人民網 李發興攝

這不，9月中旬的一天上午，村口稻田裡，藍天白雲下，村民們挽起褲腿下水撈魚，臉上洋溢著幸福。

村裡風景好，光體驗稻田撈魚有些單調。村黨支部商議后，決定把村口的魚塘利用起來，吸引游客垂釣，增加人氣。

“魚塘沒水一年多了，整得起來嗎？”不少村民持懷疑態度。

“大伙一起想，辦法肯定有。”村黨支部書記馬永華發話了。他認為，隻有把全村人的想法匯聚起來，才能形成各民族團結奮斗的磅礡力量。

於是，今年7月，官庄村第一場“書記院壩協商會”召開，在村黨支部組織下，黨員、村民代表坐到一起，商量從哪引水灌入魚塘。 

大伙議論紛紛，最終達成一致：由村集體出資1萬元，把村子附近龍潭箐的水引到魚塘，解決村裡有青山沒綠水的問題。

有水只是第一步。魚塘咋經營？

“公開招租！”村黨支部研究后決定，順帶把民族文化廣場上的小賣部一起租出去。“可行！”村民們表示同意。

公開招租時間截止，5名村民想租魚塘。定誰？開“書記院壩協商會”。

秋天來了，村裡的稻子黃了。人民網 虎遵會攝

8月28日晚8點，路燈下，協商會在民族文化廣場開始。除了黨員、村民代表，鄉黨委書記、鄉長等鄉干部也趕來參加。馬永華大致算了算，約七八十號人。

大家坐定，主持人馬永華發話：“底價年租金7000元，可以出價了！”

“我出1萬！”村民馬曲波說。

“還有沒有？”

“我出16500。”另一名村民出價。

“我出2萬。”馬曲波勢在必得。

“還有沒有！”

過了幾分鐘，沒人再出價。“承包權歸馬曲波，同意的舉手。”

大伙一致贊成。接下來是聽馬曲波具體想怎麼干的問題。

天上開始飄雨，且雨勢越來越大，大伙把會議搬進室內會議室。會議室擠不下七八十號人，不少人在窗外聽。

“我承諾養魚用綠色飼料，游客可以來垂釣，小超市會正常經營，家裡的農家樂也在規劃中……”馬曲波說。

“很全面。”鄉干部總結。更重要的是，村黨支部進行過前期調研，馬曲波有資金實力，做事踏實，願意帶著村民一起發展，魚塘可以交給他干。

晚上11點左右，會議結束，達到預期結果。

這樣的協商會，今年5月以來，已在官庄村開了多次。馬永華說，村黨支部前期收集問題清單，協商會上商量解決，自然村解決不了的，做成清單報龍門村黨總支﹔村黨總支解決不了的，報鄉黨委﹔鄉黨委解決不了的，報縣黨委。

村裡的籃球場坑窪不平，且常被私家車佔用，村民們想活動沒地方去，村裡開“書記院壩協商會”商量對策。可村一級隻能解決私家車亂停亂放的問題，籃球場坑窪不平的問題解決不了，村黨支部上報龍門村黨總支，龍門村黨總支又上報鄉黨委。最終，鄉黨委籌措資金9萬多元重鋪球場。

官庄村到村委會所在地的路年久失修，永平縣委書記字雲飛帶著相關部門領導到龍門鄉開“書記院壩協商會”，最終形成縣裡出資修路的決議。目前，這條長2.6公裡、寬7米的路正在加緊施工。

鑄牢中華民族共同體意識，重在筑“同心”，著力引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。在村民馬漢青看來，“書記院壩協商會”的目的，就是讓老百姓在黨組織帶領下凝聚起來，樹立共同體意識，共同推動村裡發展。

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”。永平縣民族宗教事務局相關工作人員總結說，當地黨委政府開展的“書記院壩協商會”把握住了干群共商、聯動共治、質效共享三個關鍵，實實在在為老百姓辦實事、解難題，老百姓的獲得感、安全感、幸福感正不斷提升。

目前，“書記院壩協商會”這一模式已在大理州推開。

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