近年來，雲南省西雙版納州委加強對群團工作的統一領導，把黨建帶群建工作納入全州黨建工作總體布局，充分發揮黨建帶群建的機制優勢，在圍繞中心，服務大局中，積極探索黨建帶群建方法路徑，創新工作載體，不斷將黨建帶群建工作引向深入。

堅持同謀劃、一起抓，讓群建工作跟有方向

抓統籌部署，協調推進。西雙版納州將群團工作納入黨的建設工作重點內容、納入年度基層黨建工作重點任務，實施項目化推進、清單式管理﹔納入年度黨組織書記述職評議考核和單位年度考核﹔州委組織部會同工會、團委、婦聯出台加強黨群共建工作的實施意見，建立黨建帶群建聯席會議制度，完善黨群共建長效工作機制，定期不定期召開會議，研究解決工作中的問題。

抓隊伍建設，培養人才。將團組織、婦聯組織換屆選舉納入村（社區）“兩委”換屆工作統一推進，村（社區）“兩委”換屆結束后，實現了團組織書記100%進“兩委”班子，“兩委”班子中100%有女性，婦女擔任書記、主任並一肩挑比例達到11%﹔按期開展群團組織換屆選舉，選優配強領導班子。對州直群團部門干部隊伍建設進行大調研，全面掌握州管工青婦領導班子及班子成員情況，採取 “五個一批”措施，加強工青婦干部培養。

抓強化培訓，提高素質。加大群團組織干部培訓培養力度，選派5名群團組織干部，37名女性干部，44名年輕干部參加西雙版納州中青年干部培訓班學習﹔選送1名群團組織干部參加省中青年干部培訓班，著力加強群團組織干部素質提升。選派6名群團組織優秀年輕干部、少數民族干部、專業干部到省內外各高等院校、干部學院進行學習培訓，持續提升政治素養和業務能力。每年在干部教育培訓主題班次中設置工青婦專題培訓班，目前累計開展培訓55期，培訓工青婦干部4443人次。

堅持相互促、一起建，讓群建組織干有主體

推進組織覆蓋。健全基層黨組織、工會、共青團、婦聯組織網絡，形成“橫向到邊、縱向到底、條塊結合”的網格化黨群工作格局。對有黨組織而沒有建立工會、有條件的“兩新”組織，帶動建立群團組織245個，提升了群團組織的覆蓋面。

推進工作覆蓋。對未建立黨組織的“兩新”組織，採取選派黨建工作指導員、社會化工會工作者、團建指導員、婦建指導員等方式，通過建立群團組織，實施群建促黨建，通過群團組織傳遞黨的聲音，推動各領域行業實現黨的工作全覆蓋，不斷提升黨群組織的工作覆蓋質量。

推進有效覆蓋。以“五強五帶模范機關”創建為契機，建設黨建帶群建示范點34個。黨群聯動，致函符合開展集體協商的企業，建立工會，切實維護職工合法權益﹔開展推優工作，向黨組織推優入黨152人﹔開展“傣鄉巾幗家政職業培訓”，培訓婦女家政技能、養老護理、茶藝等81期4298人次，建檔立卡戶就有200多人次。

堅持多方建、一起用，讓群建陣地用有平台

在農村領域，依托31個鄉鎮黨校、214個行政村活動場所以及342個新時代文明實踐站（所），配套建設工會之家、青年之家、婦女之家。

在城市領域，為每一個街道，每一個社區都建立黨群服務中心，依托39個黨群服務中心、3個新時代文明實踐中心、40個為民服務中心及44個紅色教育基地，配套建設黨員之家、職工之家、青年之家、半邊天家園，形成了“黨群之家”集群。

在行業領域，緊扣建黨100周年，建設了12個黨建文化主題公園、13個紅歌小廣場，嵌入式開展群團活動，豐富群眾文化生活。

通過在農村、城市、行業領域配套建設黨群陣地，開展形式多樣的群團活動，形成了有形有用有為的黨建平台。目前，開展各類黨群活動1000余場次，受眾20多萬人次，實現了將學習陣地由室內延伸到戶外，將學習對象由黨員擴大到群眾，將學習方式由參與體驗轉化為思想浸潤。

堅持聯動推、一起辦，讓群建活動抓有載體

聯動式開展工會活動。在廣大職工中開展勞動和技能大賽，州委人才工作領導小組統籌，西雙版納州委組織部牽頭，州總工會具體組織，聯合舉辦了首屆“雨林英才”技能大賽，設置22個項目，862名選手參加，共評選出“雨林英才”22名、技術狀元和雨林能手、技術能手78名。開展版納工匠評選，命名西雙版納“傣鄉工匠”7人，推薦參評“雲嶺工匠”3人、省技師工作站1個、省創新工作室1個。

引領式開展青年活動。把群建工作與推動中小學、幼兒園黨建工作結合起來，發揮黨組織引領群團作用，引導青少年在 “五旗”下成長，以黨史學習教育為契機，廣泛開展“學黨史、強信念、跟黨走”活動，引領黨員、團員、少年認真學習黨史。目前開展線上學習14批，10萬余名團員青年參與學習﹔全州2475個團支部全部完成“四史”主題團課，5萬余名團員青年參與“四史”主題團課學習。

主題式開展婦女活動。在弘揚社會主義核心價值觀、黨史學習教育中，厚植廣大婦女和家庭愛黨愛國愛社會主義情懷。開展“學紅色黨史·育良好家風”“頌百年風華·傳紅色基因”親子誦讀等主題活動138場次，覆蓋家庭成員4.5萬人﹔開展“巾幗心向黨·奮進新時代”系列主題宣傳教育活動，受眾21萬人次﹔開展西雙版納州首屆“巾幗杯”美術書法作品展、婦女兒童發展研討會、婦聯網絡及新媒體工作培訓等線上線下“巾幗大宣講”活動130場次，受眾婦女14.5萬人次，展出本土婦女作品80余幅。

堅持能融入、一起促，讓群建作用做有力量

在強邊固防中，邊境一線卡點值守有黨員的地方就有團員，有黨組織的地方就有團組織。在基層治理中，推行“黨員+民警+團員+婦女+民兵+群眾”的“黨員+N”黨建帶群建基層網格治理模式。

在疫情防控中，群團組織積極響應黨組織號召，工會第一時間籌集資金和物資慰問疫情防控醫務人員及其家屬、疫情防控一線職工等1.4萬余人﹔共青團組建疫情防控青年突擊隊330支，招募各級青年志願服務隊230支，動員應急志願者4200余名，積極投身疫情防控工作﹔婦聯組織2400余名婦聯干部、60余萬婦女始終保持疫情防控宣傳態勢，動員女企業家捐贈資金和物資共計188萬余元，慰問600名抗疫一線女性醫務、干警、社區工作者、巾幗志願者。

讓群團組織在鄉村振興中發揮作用。在實施抓黨建促鄉村振興中，推行機關幫基層、強村幫弱村、內地幫邊境、萬企幫萬村“四個幫帶”機制，群團組織積極響應黨組織號召，主動融入鄉村振興實踐工作。開展“美麗鄉村建設·勞動大比武”競賽，1萬多戶家庭參加﹔開展“助力鄉村振興·電商人才公益培養計劃”行動，培養和孵化450名掌握電商營銷方法技巧的青年，讓互聯網發展成果為鄉村振興賦能﹔開展“助力鄉村振興·共建美麗家園”巾幗行動，覆蓋全州6.3萬戶家庭，參與婦女14.4萬人，評選最美庭院示范戶50戶。

讓群團組織在城市治理中發揮作用。工青婦組織積極響應黨組織號召，成立職工、青年、婦女等一批志願者隊伍，助力開展全國文明城市、國家森林城市、世界旅游名城、省級衛生城市“四城聯創”，開展全國民族團結進步示范創建，景洪市成功創建全國文明城市。在愛國衛生運動中，以黨組織為中心，全體干部職工參與“7+2專項行動”“大清掃大消殺”等活動。在社區治理中，黨組織引領，開展平安城市建設。在民生保障中，黨群聯動，持續開展職工醫療互助活動的宣傳動員和參互工作﹔為高校畢業生提供300余個實習崗位﹔發動1648名婦聯專兼職干部、執委參與社區治理專項行動，提供法律服務29件。

通過黨建帶群建、群建促黨建、黨群共建工作，進一步提升了黨組織和群團組織覆蓋質量，彰顯了黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力 ，彰顯了群團組織的向心力、執行力、影響力，把廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，為筑牢邊境鋼鐵長城、實現鄉村發展振興、社會和諧穩定、鞏固黨的邊疆執政基礎提供了堅強組織保証。（孟祥鈞）

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