雲南首部由自治州制定的養老服務單行條例出台

3月31日，雲南省十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過了《雲南省楚雄彝族自治州養老服務條例》（下稱《條例》），對養老服務設施規劃建設、居家和社區養老服務、機構養老服務、醫養融合發展等方面作了具體規定。這是雲南省首部由自治州制定的養老服務單行條例。

楚雄彝族自治州是全省較早進入老齡化、老齡化程度較高的地區，老齡化程度高於全省平均水平近3個百分點。目前，楚雄州各類養老服務設施367個，床位數15266張﹔每千名老年人擁有床位數33.9張，運營的床位佔比不足30%，這與省委、省政府提出的“政府運營床位佔比不超過50%”的要求還存在差距。

為鼓勵社會資本興辦養老機構，《條例》明確，對社會資本興辦的養老機構，投入運營后由自治州、縣（市）人民政府按照核定的床位數給予一次性建設補貼，並根據年度實際入住老年人數量、護理級別、機構等級、提供醫療服務質量、誠信狀況等因素，給予綜合運營補貼作出規定。同時明確，公建民營、委托管理等方式運營的養老機構，給予建設補貼和運營補貼。

此外，社會資本興辦的養老機構吸納高等學校、職業學校、技工學校畢業生就業滿一年以上，且簽訂勞動合同、繳納社會保險費的，由自治州、縣（市）人民政府給予一次性吸納就業資金補助。

數據顯示，2020年底，楚雄州70%的縣市已建成一所醫養結合機構。目前，18家城市公辦養老機構和95個農村敬老院中，內設醫務室等醫療機構16家，其余機構通過與屬地醫療機構簽訂合作協議的方式提供醫療服務。

對如何進一步深化醫療衛生與養老服務融合發展的問題，《條例》明確，要推進醫療衛生與養老服務融合發展，整合醫療衛生與養老服務資源，建設醫療機構與養老機構雙向轉介通道。結合楚雄州實際情況，《條例》提出要加強對中國楚雄彝醫藥康養示范園、中彝醫治未病中心、中彝醫康養小鎮等康養項目建設。

省人大常委會相關負責人表示，通過立法明確自治州各級人民政府及相關部門的職責，使全社會依法依規關注老人、愛護老人、養護老人，落實優惠政策、配套措施，積極促進養老服務事業良性、專業化發展。（記者 宋金艷）