雲南持續修復淨化政治生態

雲南省各級紀檢監察機關圍繞修復淨化政治生態這一重要任務，開展形式多樣、內容豐富的廉政教育。圖為曲靖市紀委監委舉辦“傳承優秀文化 弘揚廉潔清風”藝術作品展，面向全市黨員干部群眾開放參觀。攝影/王勇（陸良縣紀委監委干部）

　　“雲南省人大常委會法制工作委員會原副主任郭志宏主動投案，楚雄彝族自治州農業科學院黨總支書記、院長張永華主動投案，玉溪市中級人民法院院長陳昌主動投案……”近日，雲南省紀委監委通報多起黨員干部主動投案的消息。據悉，該省今年以來共有393名黨員干部主動投案，其中廳級8名。

　　肅流毒、治內傷、清門戶……今年以來，雲南省各級紀檢監察機關持續發力，保持懲治腐敗高壓態勢，做實審查調查“后半篇文章”。“違紀違法領導干部主動投案，是反腐敗高壓態勢持續震懾，政治生態逐步修復淨化，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的成效顯現。”省紀委監委有關負責人說。

　　保持高壓態勢，肅流毒、除影響

　　蘇洪波，一個名不見經傳的商人，把自己包裝成手眼通天、無所不能的人物，在兩任省委書記任職期間，充當政治掮客，攫取巨額經濟利益，嚴重污染雲南政治生態。

　　雲南省紀委監委對蘇洪波違法犯罪問題進行了起底徹查。警示教育片《政治掮客蘇洪波》播出后，收看、點擊量達1600多萬次，全省多地組織黨員干部集中觀看並開展警示教育。結合對該案涉案人員的調查處理工作，把肅清流毒工作向各部門單位延伸壓實，深挖污染底泥、清除污染因子，堅決肅清白恩培、秦光榮等人的不良影響。

　　今年以來，雲南省紀檢監察機關持續嚴懲政治問題、經濟問題交織的案件，嚴懲政治攀附、團團伙伙、鑽圈子、爬山頭，嚴懲政治騙子和政治掮客，嚴懲在本地本系統關系盤根錯節、利益輸送、政商不清等問題，查處了一批典型案件。1至10月，全省共立案10644件，同比上升17.1%，給予黨紀政務處分9858人，立案審查65名省管干部。

　　同時，聚焦國有企業、礦產資源、人防系統等重點領域和關鍵環節，嚴懲權錢交易、利益輸送、“靠山吃山”等腐敗問題，持續推動關鍵領域、重要部位政治生態修復淨化。在人防系統腐敗問題專項治理中，聚焦行政審批及工程建設管理、資金資產管理、易地建設費收繳等環節，對2013年至2019年全省人防工程項目大起底，排查61305個項目﹔受理問題線索751個，立案審查調查180人，問責9個單位，處理582名領導干部。

　　做實以案促改，清源頭、樹正氣

　　“省工業和信息化廳原黨組成員、副廳長王祥收受他人財物，違規審批煤礦項目、違規辦理煤礦經營資格証，利用職務便利為他人謀利……”“省文史研究館2020年6月按每人每車每月100元的標准，向館內3名駕駛員違規發放車輛清潔費共1800元……”近日，雲南省紀委監委通報多起典型案例，在狠抓私設小金庫、煤炭資源領域腐敗等方面持續推進以案促改。

　　一邊抓審查調查，一邊抓把脈問診。為系統整治全省煤炭資源領域腐敗問題，修復淨化全省煤炭行業政治生態，今年9月起，全省紀檢監察機關聚焦權力集中、資源富集的涉煤地區、部門和企業，圍繞省委巡視反饋問題，開展線索排查、案件起底、作風整頓行動。

　　在查處國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題后，雲南省紀委監委發出案例分析報告，提出監察建議，督促案發單位舉一反三，堵漏建制﹔針對部分省屬國有企業在投資決策、工程建設、市場營銷、財務管理等領域存在較大腐敗風險的情況，召開省屬國有企業座談會，進一步壓實責任。

　　同時，針對違紀違法典型案例的地域文化特點、利益輸送手段以及對當地政治生態的影響等進行深入分析，將個案與當地政治生態結合起來，拍攝制作《圍獵·行賄者說》《清流毒雲南在行動》等警示教育片，實現查處一案、警示一片、規范一方的目的。

　　構建良好政治生態離不開好家風的涵養，針對秦光榮治家不嚴、家風敗壞行為，在全省領導干部中組織實施了“開展一次肅流毒警示教育、拍攝一部好家風微視頻、進行一次廉政家訪”的“三個一”系列活動。《明清兩代滇籍諫官錄》重新出版、《錢南園》等反映家風的微視頻不斷播出……以家風帶黨風帶社風，活動增強了黨員干部及其家屬的道德修養，筑牢思想堤壩，為修復淨化雲南政治生態營造了良好氛圍。

　　定期體檢畫像，制度化、常態化

　　“以上問題的整改結果將作為黨風廉政建設檢查考核、領導班子及班子成員年度考核、干部選拔任用及評先評優的重要依據……”近日，保山市昌寧縣紀委監委向該縣某鄉鎮制發了《政治生態研判交辦單》，提出存在問題、交辦整改事項。

　　今年以來，保山市推行政治生態分析研判試點工作，以紅黃綠三色地圖形式展現各單位政治生態的變化，定期“體檢”、對標“畫像”，分析把脈政治生態，壓實主體責任，督促問題整改，推動政治生態分析研判制度化、常態化。

　　“對照31個指標，保山市對所轄各鄉（鎮）、縣直單位進行研判。”該市紀委監委負責人介紹，在此基礎上，結合督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結果、專項審計報告等資料，運用信訪舉報、案件管理、黨風政風監督和民意調查等數據，確定各鄉（鎮）和縣直單位每個季度的政治生態等級。

　　除保山外，德宏傣族景頗族自治州建立定期分析研判機制，州委召開常委會分析研判全州政治生態現狀和形勢﹔昆明市紀委監委將政治生態和廉政風險納入日常監督重點內容，由各監督檢查室、派駐紀檢監察組、下級紀委監委混編組成監督單元組開展檢查，並在每季度形成一次綜合分析專報，對問題清單實行銷號管理。

　　修復淨化政治生態絕非一日之功。雲南省紀檢監察機關探索研究政治生態評估的指標體系，結合互聯網運用、大數據監督平台建設，精准“畫像”，摸清“樹木”“森林”情況，為政治監督提供科學支撐。

　　省紀委監委還出台了全省紀檢監察機關《“蹲點式”監督工作辦法》《“體驗式”監督工作辦法（試行）》《面詢工作辦法》《省屬國有企業政治生態和領導班子成員政治“畫像”工作辦法（試行）》等一批制度文件，結合重大案件查處、“蹲點式”監督、巡視巡察，對各地各部門、各領域各行業開展政治生態起底調查，精准有效開展監督，一地一策推進整治。（本報記者 何天華 通訊員 張曉敏）