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雲南省政府近日宣布，鎮雄縣、會澤縣等9個貧困縣（市）退出貧困縣序列，至此，這個貧困縣數量曾居全國第一的省份，歷史性地告別了延續千年的絕對貧困。

挪出窮窩、斬斷窮根，雲南實施大規模易地搬遷扶貧工程，數十萬貧困群眾實現從深山到城鎮的跨越。住進新房子、有了新產業，在貧困群眾面前開啟的，不僅有蒸蒸日上的新生活，還有廣闊的奮斗新天地。

一方水土養活不好一方人，雲南數十萬貧困群眾因此搬遷進城，不少縣市出現千人甚至萬人易地搬遷安置小區。這對當地社會治理、經濟發展來說，意味著什麼？記者來到雲南第一人口大縣昭通市鎮雄縣，進小區、跑商鋪，看易地搬遷戶的新生計新生活。

人員培訓、激發動力

農民工就業能力有提升

電商培訓間隙，記者見到了母享鎮后槽村貧困戶陳付軍。不拿一天260元的工資，他選了隻有60元補助的培訓。問他培訓有沒有用？“你不學，咋知道有沒有用，有舍才有得。”

搬遷進城，以前視土地如命的陳付軍改變了想法。“種玉米土豆，是不會餓到。但人被土地拴住，按一個工100元算，其實虧了。”

農村看似花銷少，可之前水路不通，大量工作都需要人力完成。陳付軍說，城裡水電、交通費雖然自己掏，但不用操持，能騰出時間專心務工。

易地搬遷讓陳付軍有了打工收入，最近一年在工地的勞動則讓他更有信心。“一開始，求著老板讓我當普工，工價一天180元。現在一天260元，給少了可不干。”

“務工過程中，就業能力也隨之提高。”縣人社局局長王萬輝表示，作為人口大縣，務工收入佔鎮雄貧困人口收入的80%以上。

王萬輝介紹，縣裡通過組織務工，不斷提升服務農民工外出就業的水平，有的干部甚至一個月同吃同住同勞動，確保穩崗。“一開始‘保姆式服務’，現在得注意避免農民工過於依賴政府，要讓他們盡快融入當地、獨立發展。”

因為貧困，馮登友高二輟學。為了讓3個兒子讀書，他和妻子早早來縣城租房打工。“家裡的茅草房隻剩下一根木梁，多虧了易地搬遷，才在城裡有了房。”

如今兒子們一個考上教職、一個當兵、一個讀研。家裡條件改善，馮登友知道感恩，當了樓棟長，帶著10多位貧困戶在工地就近務工。“兒子出息，還有這麼寬敞的房子，這不就是好日子？”

人口集聚、收入增加

生活服務業發展有空間

收入高了，錢也更敢花了。陳付軍說，以前在村裡，逢年過節才能給孩子買件衣服，現在四季都要添置，還得多買幾件換洗。

“貧困戶的支出，其實也是周圍商戶的收入。”舊府街道辦副主任趙剛表示，易地搬遷安置點除了幼兒園、學校，還配建了商鋪。

原先一個村二三十戶，不需要小賣部。進了城，萬人小區就需要超市。隨著人口集聚，超市、理發店、餐館等生活服務業發展起來。

年輕小伙雷嘉銘，就近創業開起了理發店。他坦言，頭兩年生意確實不好做。“年輕人還是外出務工的多，留下的老人、孩子基本不會做美容這樣附加值高的項目。”

不過，他看好未來。“才搬遷進城，大家還在適應。過一兩年，收入進一步提高，消費習慣改變，會更敢花錢。有的年輕人在外學了技術，也會像我這樣選擇回來發展。”

創業者的出現，也創造了更多就業。“我們店裡有5個員工來自貧困戶家庭，學徒工1個月收入1700—1800元，轉正后3000—5000元。”雷嘉銘說。

理發店、飯店、超市、水果攤……人口集聚帶來更多機會，但要在市場中生存並不容易。記者在農貿市場隨機走訪發現，商戶生意有些差別。

蔬菜賣得還行，但水果店老板陳永國有點發愁。“山裡老人沒見過這麼多水果，有次推銷椰子，結果老人說不認得，不知道能不能吃，不敢買。”

干果倒是賣得不錯。賣瓜子的翟長龍說，之所以賣瓜子，主要是因為保質期長，存得住。“整個市場，就我一家賣瓜子的。做啥買賣，還是得提前考慮清楚。”

烤魚店老板反映，平時生意一般，節日期間一座難求。“年輕人過節回來喜歡聚餐，平時老人還是不舍得在外面吃飯。”

當地政府通過減免商鋪租金的方式，扶持貧困戶經商。“做生意得慢慢來，關鍵還是看未來。”雷嘉銘如今開了第二家店，也在安置點旁邊。

人力充足、政策扶持

勞動密集型產業有前景

鎮雄人孫良健，前不久從廣東返鄉，創辦雲南訊立通電子公司，主營數據線加工。

稅收有優惠、政府補助部分貧困戶工資，但他最看重的是勞動力資源。“在東部沿海，經常會有訂單卻招不到人的情況。”孫良健說，在老家，要多少工人，隻要跟社區說，很快能就位。

鎮雄的工人熟練程度有待提高，但孫良健覺得返鄉辦廠得堅持。“前兩年稍虧點都行，先培養熟練工。”

同樣選擇返鄉創業的還有雲南中潤服飾公司負責人彭聰。他說，4個車間分散在易地搬遷安置點周邊，為的是方便留守婦女就近務工。廠裡95%員工是留守婦女，一大半都是貧困戶。“現在工人是稀缺資源，勞動密集型產業在西部地區有前景。”

相對於東部，西部地區在政策上對勞動密集型產業更加“歡迎”，房租等成本也下降明顯。“物流成本略有上升，勞動力熟練程度也不比東部。但兩三年后，隨著勞動力水平提升，鎮雄的服裝加工業會更有優勢，現在這裡主要做中低端產品，三年后要逐漸發展中高端產品。”彭聰說。

在福建打工一個月收入7000多元，在家鄉扶貧車間隻能賺4000—5000元，可貧困戶胡貴林還是選擇留下。“能照顧倆孩子，都出去怕耽誤他們教育。”雷嘉銘當年的第一份工作也是流水線工人，可是覺得自己沒法成長，最終轉行美容美發。在舊府街道南苑社區黨總支書記趙高彥看來，現在年輕人已經和從前不一樣了，“選擇工作，不僅看錢賺得多少，還要看對家庭、生活的影響。”

《 人民日報 》（ 2020年11月22日 03 版）

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