不要只是“牌子下沉”

2020年11月04日11:38  來源:人民網-雲南頻道
 

筆者通過調研,發現有一些行政村,五花八門的牌子挂滿村委會,鄉鎮政府每個部門都恨不得來村裡佔一塊“陣地”,卻鮮有人到現場辦公,工作最終落到村委會僅有的幾個人身上。牌子下沉人不去,最終工作還得落在村干部身上,久而久之勢必造成以形式主義應對官僚主義,無形中增加村干部的工作壓力。

在村(社區)挂牌,體現的是對某項工作的重視,多數體現的是工作之需。但基層反映,不少牌子是虛的,因無人員無經費保障、無年度工作安排,實際上沒有意義、不起作用,有的挂牌后一年也沒做一件事,這種牌子下沉人不沉,不但不能給村(社區)干部解決實實在在的困難問題,反而可能增加他們的負擔,也違背了基層減負的初衷。

一是每塊牌子都要有一個相對應的機構,而村(社區)的人員、經費有限,隻能疲於應對。二是各類牌子挂到村(社區),導致社區需要承擔的責任越來越大,被問責追責的事項越來越多,增加了基層干部的管理壓力。三是“牌子”多,導致檢查、考核、參觀的增多,迎來送往分散了基層干部的工作精力。四是“牌子”多,導致村(社區)每年上報各類數據統計、總結的工作量增大。

村(社區)建設是社會建設的基石,新形勢下各部門更加重視村(社區)工作,希望在村(社區)發展業務工作平台,這種願望是好的,但眼下改革發展穩定任務繁重,面臨不少新問題新矛盾,牌子多不符合基層的實際,必須引起重視,並採取有力措施堅決進行整治。

其一,要開展一次“回頭看”工作。組織力量對村(社區)現有牌匾的挂牌依據、實施部門、人員經費、工作實效等情況進行全面摸查、分類梳理,在廣泛聽取基層意見的基礎上,制定“治牌”工作方案。

其二,要推行“並同類摘虛牌”舉措。堅持一個部門最多隻挂一塊牌子,工作職能相近的部門盡量聯合挂牌,一般性工作都納入社區工作站,不另挂牌子。對隻挂牌、不做具體工作、無人員經費保障以及超越社區職能的虛牌,一律予以摘除。

其三,要進一步規范歸口管理機制。由各級民政部門基層政權和社區建設工作部門負責社區挂牌的歸口管理,除自治區以上明確要在社區挂的牌外,各職能部門在社區挂牌,都要報民政部門基層政權和社區建設處審核,經審核后報所屬黨委政府辦公室批准。

其四,要完善社會服務機制。針對人不下沉的問題,一方面,要推動機關資源力量下沉,讓干部走出機關,深入基層一線下沉服務﹔另一方面,要加強政策扶持,培育社會組織承接社區服務的職能,探索通過購買服務等方式,完善村(社區)服務機制,使工作更好地適應村(社區)發展新形勢、更有實效、更符合村(居)民需求。

防止牌子下沉需同向用力,更需要久久為功。唯有讓各項配套政策真正落地,堅持牌子隨著人員走、人員圍著牌子轉,真正做到人民群眾在哪裡,領導干部就要到哪裡去,才能讓村(社區)干部鬆綁減負,用心用情安心扎根基層。(盤得勝)

(責編:徐前、朱紅霞)

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