"十三五"期間雲南稅務全力優化稅收營商環境

稅收營商環境是稅務部門持續推進“放管服”改革，創造更加寬鬆和富有活力的市場環境的一個重要體現。“十三五”期間，雲南稅務部門全面強化征收管理效能，全力優化辦稅服務便利，以納稅人、繳費人獲得感為基點，營造出穩定公平透明、可預期的稅收營商環境，為雲南經濟社會發展提供了堅強保障。

管理“減負”“加力”，營商環境向好發展

“便民辦稅春風吹過的這幾年，見証了國稅地稅從合作到合並，從過去的互設窗口、互派人員、聯合辦稅，到如今的一廳通辦、一窗通辦、一網通辦，新稅務展現出了便民利民的新速度。”曾被評為雲南省第二屆“納服之星”的大理經濟技術開發區稅務局辦稅服務廳負責人自俊偉說。

“十三五”期間，國稅地稅征管體制改革不斷向縱深推進，辦稅服務的管理升級從未間斷。特別是2018年國稅、地稅機構合並之后，辦稅所需資料不斷精簡，納稅人往返次數慢慢地減少，辦稅流程持續優化，辦理業務由分別進“兩扇門”拉近到了隔壁的“兩個窗口”，逐漸融合成為了“一窗辦理”，辦稅服務不斷提質升效。

自俊偉表示，“十三五”以來，稅務部門一直在探索更加人性化的管理模式，出口退稅無紙化申報的推行，涉稅業務的“承諾制”“容缺辦理”和納稅申報“提醒糾錯制”，以及疫情期間推行的“非接觸式”辦稅，納稅人、繳費人辦理稅費業務的主要選擇從辦稅服務廳轉變為PC端、手機端、自助端等新興渠道，這些都最大限度地解決著納稅人辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑的問題，極大地幫助納稅人減輕負擔、降低成本，提升業務辦理效率。

馬關縣某會計服務有限公司是文山州馬關縣發展較為突出的涉稅中介機構，多年來一直和稅務局打交道，“近年來，辦稅的方式越來越簡便和快捷，服務卻是越來越暖心，導稅服務、預約服務、延時服務、免填單服務，現在連支付方式都增加了微信、支付寶，今年的‘非接觸式’辦稅繳費更讓人喜出望外，足不出戶就把業務給辦了，省下來的大家的時間和成本，提上去的是辦稅的效率和納稅人的滿意。” 公司負責人龍玉雪介紹說。

加強納稅信用體系建設是雲南稅務部門另一個重點的管理工作方向。“十三五”期間，雲南稅務部門全面開展納稅信用評價工作，深化信用記錄，積極落實信用分級分類監管，積極鼓勵信用良好和引導納稅人增強依法誠信納稅意識，按照國家稅務總局信用修復相關規定，主動糾正納稅失信行為，健全信用修復機制，在納稅人做出承諾和補正失信行為后，為納稅人修復納稅信用得分，讓納稅人既有“痛感”，又能挽回信用。

嵩明某合作社從事禽畜養殖、牧草種植行業，因為未按時申報等原因在2019年的納稅信用等級評定中被評定為D級。“因為納稅信用等級為D，企業面臨簽約受質疑、貸款受制約、發票使用受限制等多重阻礙，企業發展並不順利，”企業負責人劉春介紹，“評為D級納稅人的代價真的很大，還好能有機會修補過錯，讓我們能通過糾正自己的不當行為解除失信受限，這是稅務部門給我們的機會，也是對我們的信任。我們一定嚴格遵守稅收法律法規，做誠信的納稅人。”

納稅信用評價結果也為小微企業帶來了紅利。雲南稅務部門積極與銀保監部門、銀行業金融機構協同開展“稅銀互動”工作，以稅授信，不斷擴大“稅銀互動”工作成效，為信用良好的A、B、M級企業“貸”來資金“活水”，真金實銀的紅利讓納稅人、繳費人獲得感滿滿。

怒江某裝修有限公司因受到疫情的影響，多個項目一直沒辦法按期開工。“我們公司規模較小，很難獲得低利率的銀行貸款，我們各個項目都等著材料開工，對我們復工復產的影響很大，”公司負責人石鑒說道，“稅務部門了解情況后積極引導我們通過‘雲稅貸’用納稅信用申請到了貸款12.5萬，利率也不高，現在購買的第一批材料都已經陸續到位，企業又可以正常經營了，員工們又有活干了。”

服務“主動”“創新”，營商環境優化提升

從原國稅、原地稅兩個辦稅服務廳的守望相助到攜手共進，再到國稅地稅機構合並之后融為一家的全新面貌，“十三五”以來的辦稅服務升級是翻天覆地的，不僅更加積極對納稅人進行涉稅輔導，主動回應納稅人訴求，還在辦稅方式上創新創優，以常態化“非接觸式”辦稅推廣為主打，“雲上服務”成為主流，更以“破壁”為突破點，不斷深化部門間信息共享，讓涉稅費事項辦理成為一辦即成的簡單事。

以納稅人、繳費人的需要和訴求為出發點，雲南稅務聚焦生產經營中涉稅難點，將減稅降費政策宣傳輔導作為主動服務的重要一環，建立暢通有效的政企溝通機制，搭建與企業的線上直聯互動渠道，不僅組建專業導稅、輔導團隊舉辦“雲課堂”及時快速解答涉稅疑問，還以“走出去”“請進來”的方式與納稅人、繳費人“一對一”“面對面”輔導稅收優惠政策謀求實效，不斷擴圍服務企業，充分發揮服務的“杠杆效應”“輻射效應”，幫助企業提振發展信心。

“現在的服務真是越來越周到了，之前我在‘稅務遠程輔導’微信群裡詢問節假日期間的涉稅問題，沒想到在微信群裡咨詢后，稅務干部馬上就和我聯系，又快又准地幫我們解決了涉稅問題。如果在以前遇到這樣的情況，就要等收假以后才能辦理，現在足不出戶，不用等、不用跑，用數據‘跑腿’代替了我們‘跑路’。”江城某酒店管理有限公司財務人員王長青開心地說，“稅務局還經常上門給我們送政策送紅利，剛出爐的減稅降費優惠政策‘趁熱’就送來給我們，今年到9月份我們就免征了290多萬的增值稅。”

在常規辦稅繳費服務基礎上，電子稅務局、增值稅電子發票、區塊鏈電子發票等信息化管稅、辦稅方式通篇布局，打牢了“非接觸式”辦稅堅實基礎，以實地優質高效的辦稅服務托底，將新冠肺炎疫情帶來的困難化為機遇，努力推廣“非接觸式”辦稅並常態化運行。

據雲南省稅務局征管和信息科技處有關負責人介紹，自2016年起，雲南稅務部門就把增值稅電子發票作為持續推廣重點之一，全力構建出電子稅務局網上辦稅的全新辦稅繳費模式，積極地探索“區塊鏈+稅務”融合點並成功推廣應用區塊鏈電子發票。今年受疫情影響，在信息管稅的強大合力之下，雲南稅務部門持續加大了預約辦、郵寄辦、手機辦、自助終端辦等多元化辦稅繳費的力度，積極發揮了發票電子化易於管理、成本減少、開票便利等優勢，不斷拓展網上辦稅繳費事項范圍。

據了解，“十三五”以來，截至10月22日，全省通過電子稅務局辦理2700余萬筆，通過一部手機稅費3900余萬筆，自助辦稅終端辦理1400余萬筆﹔全省增值稅電子發票試點推廣90665戶，開具發票9100余萬張﹔全省區塊鏈電子發票試點推廣11548戶，開票47余萬張，真正實現“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、辦稅服務廳兜底”的新模式，打造更加優良的營商環境，跨越式推進了稅收治理現代化。

在做好“自家”服務的同時，雲南稅務抓住不同部門業務辦理需要“多頭跑、多頭報”的服務堵點，積極與相關部門就涉稅業務深度融合，構建全新的大服務格局，打通信息壁壘，不僅在資料需求上化多為一，更在辦理流程上化“零散”為“整合”，持續推進“一門辦”。

“我做二手房中介好多年了，以前是要復印好多套資料到幾個部門分別去辦，后來，幾個部門進駐不動產中心我們辦事就隻用進一扇門。現在還隻用到一個窗口了，辦理業務真是越來越方便了。”在臨滄市臨翔區不動產登記服務中心辦理不動產登記業務的臨滄市某房地產中介公司業務員張先生說。

現階段，雲南稅務部門積極與工商登記部門、不動產登記部門、車輛登記部門、公安部門溝通協作，探索相關業務“前台綜合受理、后台分類辦理、統一窗口出件”，實現了不同部門相關業務“一窗受理、一站式服務”。

百尺竿頭，更進一步。回眸“十三五”，是雲南稅務管理服務不斷精細，辦稅服務提質升效，稅收營商環境全面優化的五年。站在新時代的新起點，雲南稅務將以更加優質的管理服務，更加高效的信息化手段，持續推進營商環境優化，為雲南社會經濟高質量發展貢獻稅務力量。（張鑫）