“三突出”做好“十四五”規劃編制

“十四五”時期是實現第二個百年目標的第一個五年，開好局、起好步至關重要。“十四五”規劃編制具有新的時代要求和歷史使命，是一項具有長期性、前瞻性和戰略性的工作，隻有堅持人民至上，從全局高度來審視，科學布局、統籌謀劃、系統推進，才能推動地方特色發展、高質量發展。

一是突出規劃成果“人民共享”。要堅持以科學調查研究為基礎，緊緊圍繞區域、產業、行業發展實際，認真總結“十三五”規劃完成和執行情況、成敗得失、經驗教訓。要堅持以人民為中心的發展思想，切實聚焦民生短板，找准解決人民群眾最急、最需、最盼的問題，充分發揮人民群眾首創精神，廣泛征求意見、凝聚民智，調動和激發群眾參與規劃編制的積極性，全面做好規劃編制課題研究工作，推動民生改善與經濟社會協調發展。

二是突出發展思路“定位科學”。要堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“綱”和“魂”，貫徹落實新發展理念，深刻把握推動高質量發展的內涵、要求，不斷解放思想，接受新理念、接受新思路、認清新形勢，積極學習借鑒先進地區、周邊地區、兄弟地區的好思路、好做法、好理念，科學定位工作、科學定位未來發展。要注重加強與高校、研究機構合作，充分利用他們強大豐富的資源優勢，探索建立規劃專家咨詢委員會，加強評審指導，力爭在影響和制約長遠發展的重點領域和薄弱環節方面破題，提升規劃編制的質量。要不斷健全完善黨政領導班子、領導干部綜合考核評價體系，改變以經濟增長衡量干部工作業績的考核機制，確保規劃目標制定和發展思路更加科學嚴謹。

三是突出任務措施“行之有效”。要准確把握發展定位，樹立超前思維、戰略思維、系統思維，堅持定性分析與定量落實相結合，充分考慮現實與可能的關系，科學提出目標任務和措施，實現有具體的工作任務、工作措施、具體落地的項目、具體的要素保障做支撐，確保“十四五”規劃的前瞻性、指導性、操作性。要進一步強化政府部門的規劃編制主體地位，突出規劃專業技術人才培養，強化對規劃理論體系的學習研究，保証規劃專項經費支出，為規劃編制工作提供人才和經費保障。要進一步完善規劃執行的監測體系，加強規劃目標、重點任務、重大項目、重要政策的動態跟蹤分析，為規劃編制提供詳細資料和數據。(張蓉)