建行雲南省分行“五位一體”模式戰貧困

建行大學“金智惠民”培訓進蔗田（供圖）

2020年是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。初秋的雲嶺大地，一派欣欣向榮。

金融扶貧是打贏這場攻堅戰的關鍵支撐。扎根雲南脫貧攻堅主戰場，建設銀行雲南省分行堅持精准扶貧、精准脫貧基本方略，把提升金融精准扶貧質量放在首位，各級黨委壓實責任、盡銳出戰，聚焦深度貧困地區和定點幫扶區域，全面推進電商扶貧先行、信貸扶貧創新、服務網絡延伸、公益扶貧帶動、綜合化扶貧支持“五位一體”扶貧模式扎實落地，為雲南攻克深度貧困堡壘貢獻建行智慧和建行方案。

截至今年6月末，建行雲南省分行全省貧困縣各項貸款余額708.24億元，增速高於各項貸款平均水平﹔累計協助地方政府完成83個貧困村脫貧出列，實現6667戶2.69萬貧困人口脫貧，幫扶地區貧困人口人均可支配收入增幅高於當地平均水平。

落雁鄉村民在布放在鄉政府的智慧櫃員機上體驗政務服務功能（供圖）

責任壓實，黨旗飄揚扶貧第一線

據悉，建行雲南省分行黨委堅持黨建統領，將脫貧攻堅列入“普惠金融戰略”重點工作，結合區域資源稟賦先后出台《雲南建行“十三五”金融扶貧規劃》及年度金融扶貧工作計劃、年度定點扶貧工作計劃，體系化完善扶貧工作機制，加強頂層設計為扶貧工作謀篇布局。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，堅持一把手負責制，建立省分行部門橫向聯動、省市縣三級行協同挂鉤扶貧的工作模式，一級抓一級，層層壓實責任，統籌推進扶貧工作有序開展。

建行雲南省分行本部24個支部挂聯520戶貧困戶，與定點扶貧的昭通市鹽津縣落雁鄉落雁村各黨支部結對共建，“一戶一策”研究黑豬、烏骨雞養殖、花卉種植等產業扶持，及學費補貼、新農合醫保補助、危房改造等民生保障幫扶措施，主動挑起“支部幫”重任，各分支機構也與定點扶貧村開展支部聯學共建、結對幫扶，送關懷、送政策、送技術。

建行雲南省分行先后共選派99名優秀干部，深入全省各挂鉤扶貧地區擔任駐村第一書記和駐村工作隊員，入戶遍訪採集基礎數據，實施貧困戶動態管理，為百姓排憂解難，幫助扶貧點挖產業、找出路，甘當“先鋒隊員”，切實發揮黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。

據統計，建行雲南省分行黨委先后從黨費中（含清理收繳黨費）安排274.57萬元資金，專項用於支持96個貧困村修繕黨組織活動場所、更新黨員教育設施、發展村集體經濟。

與此同時，2016-2019年該行共向定點扶貧點投入捐贈資金共計1724.43萬元，完成扶貧項目162個，積極支持村民生活設施、學校設施設備改善和特色產業發展。

產業為先，激活持續發展源動力

產業增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策。

“一根甘蔗兩頭甜”。臨滄市耿馬縣是“雲南糖業第一縣”，近年來，建行臨滄分行累計向當地蔗糖龍頭企業累計投放資金超過30億元，惠及農戶31萬人，其中建檔立卡貧困戶16440戶。

不僅支持糖廠擴大生產，解決榨季資金周轉難題，還為糖廠上游農戶量身定制普惠金融線上快貸產品—— “雲糖貸”，通過蔗農種植面積、產量等基礎數據，運用金融科技，滿足蔗農蔗款兌付前期種植資金需求。

目前，臨滄蔗區已有1387戶蔗農辦理了“雲糖貸”2789萬元。產業發展了，農民也富了，今年當地蔗農戶均蔗款收入3.08萬元，戶均增收3300元。

在普洱瀾滄，繁茂的鬆林一望無際。瀾滄縣是全國唯一一個拉祜族自治縣，是雲南省27個國家級深度貧困縣之一，少數民族佔總人口的79.46%。林下三七種植是中國工程院科技扶貧項目。

“林下三七對技術要求高，投入也大，一開始我們奔走於多家金融機構，聽到最多的答復是‘未來市場行情不確定，暫時不能提供貸款支持’，在我們打算放棄的時候，從建行看到了希望。”建行普洱分行負責人帶隊前往種植基地詳細了解情況，與企業共同研究融資模式，創新採取農戶林權証反擔保的方式，向企業累計投放流動資金貸款970萬元，直接促進建檔立卡貧困戶就業共21戶96人。現在，瀾滄縣林下三七從2畝擴大到了8000多畝，成為瀾滄脫貧摘帽的重要產業。

農特產品產銷對接會上，怒江扶貧商品琳琅滿目（供圖）

數字破題，打造鄉村振興示范田

在決戰脫貧攻堅、助力鄉村振興的關鍵時期，如何破解“三農”融資難題？建行積極探索“數據+扶貧”新路徑，將數字化建設延伸到鄉村和扶貧領域，努力探索出一條金融科技賦能扶貧、助力鄉村振興的可持續路徑。

2019年4月，中國建設銀行與農業農村部開展戰略合作，共同加快推進農村信用體系建設，增強新型農業經營主體融資可獲得性。同年9月23日，中國建設銀行和雲南省政府聯袂打造的服務實體經濟數字化綜合融資平台——“一部手機雲企貸”正式上線。

在蒙自市草壩鎮前進村經營稻米生意的好吃米稻業產銷專業合作社是紅河哈尼族彝族自治州糧食畝產冠軍，承擔著帶動7個村委會、1500多戶、4000余人奔小康的重任。社員要過上更好的日子，合作社必須加快發展，按照合作社理事長姜森耀的計劃，要在3至5年內讓好吃米實現百萬元的經濟收入。

得知合作社資金需求后，蒙自市農業農村局和建行工作人員僅用2天時間，就幫助合作社組織農戶在系統裡錄入了土地承包經營權合同。通過“雲企貸”APP，姜森耀馬上就申請到95萬元貸款，“好吃米”成為全省建行首筆“地押雲貸”資金的獲得者。

姜森耀說：“這筆貸款對於合作社來說真的是‘雪中送炭’， 我用這筆錢，把欠農戶的稻谷錢全部還了。”

圍繞農村土地這一核心資源，建行雲南省分行在省農業農村廳支持下，以紅河州為試點，搭建土地承包經營權流轉平台，為“雲企貸”平台提供農村土地承包經營權流轉數據，並引入政務數據、專業市場數據、龍頭企業數據等，將其作為授信大數據來源，通過整合農村經營大數據創新“地押雲貸、雲花貸、雲糖貸、裕農快貸”等信用貸款產品，不僅激活了農村土地價值，而且解決了長期困擾農企農戶缺少抵押的難題。

在紅河州試點以來，“一部手機雲企貸”已經實現“龍頭企業+小微企業（合作社）+農戶”“小微企業（合作社）＋農戶”“大數據+農戶”覆蓋全類型新型農業經營主體的“三路並進”模式成功落地。上線10個月，累計授信64.43億元，貸款余額48.51億元,帶動400戶農企、25萬戶農戶，其中建檔立卡貧困戶4.5萬戶。

此外，建行雲南省分行以“雲品出滇”為突破口，運用善融商務平台實現產銷對接，破解貧困地區、貧困戶農產品難賣、賤賣的現實痛點，打通產業扶貧銷售流通“最后一公裡”。

“太不敢相信了，成交量達到1319單，銷售金額超過20萬元。”短短兩個半小時直播，香格裡拉某食品企業的鬆茸產品在建行善融商城成了“爆款”。

目前，建行雲南省分行已實現省內84戶貧困地區農業龍頭企業入駐“善融扶貧館”，覆蓋全省76個國家貧困縣，三年來善融扶貧交易額達2億元。（木勝玉）