疫情和災情帶來哪些挑戰、挂牌督戰地區能否如期脫貧？

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。如期打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會必須完成的硬任務。挂牌督戰是根據我國當前脫貧攻堅進程，確保如期全面完成脫貧攻堅任務的一項重要舉措。挂牌督戰進展如何、疫情和災情帶來哪些挑戰、挂牌督戰地區能否如期脫貧？

在10日於京舉行的國新辦發布會上，國務院扶貧辦有關負責人對社會關注的熱點話題進行回應。

挂牌督戰成效顯著 各類難題基本解決

“經過半年時間的努力，挂牌督戰地區脫貧攻堅工作進展順利，成效比較顯著。”在發布會上，國務院扶貧辦副主任歐青平總結了上半年挂牌督戰的整體情況。

根據今年初國務院扶貧開發領導小組印發的《關於開展挂牌督戰工作的指導意見》，挂牌督戰的范圍是對2019年底全國未摘帽的52個貧困縣，以及貧困人口超過1000人和貧困發生率超過10%的共1113個貧困村進行挂牌督戰。這些縣和村絕大部分都位於深度貧困地區，脫貧的任務重，工作的難度大，是難啃的硬骨頭。

歐青平介紹，目前52個挂牌督戰縣“三保障”和飲水安全的存量問題都已經基本解決，易地扶貧搬遷剩余任務基本完成，貧困勞動力外出務工規模已超過了去年，就業保持了基本穩定，防止返貧監測機制已經基本建立，對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口及時納入了幫扶范圍。同時，脫貧攻堅專項巡視回頭看、成效考核等發現的各類問題整改也基本完成。

“距離2020年底還有100多天的時間，下一步，各地將繼續保持現有的工作力度。”歐青平說，要繼續加強跟蹤調度，督促各地再接再厲，尤其要防止個別地方存在的盲目自信，鬆懈麻痺，厭戰疏漏等方面的問題。

歐青平介紹，將督促各地重點推進以下四方面工作：

——繼續抓好“三保障”和飲水安全的查漏補缺，對於新增的住房和飲水不安全問題要及時發現、及時解決。

——多措並舉，促進穩崗就業。上半年解決了貧困勞動力“出得去”的問題，下半年要把貧困勞動力穩在就業當地、穩在就業的企業。

——發揚釘釘子精神，久久為功，抓好產業扶貧。隻有產業興旺，貧困人口的脫貧基礎才能穩固。下半年重點要解決好農產品銷售問題，推進消費扶貧行動，進一步健全完善防止返貧監測預警和幫扶機制，有效防止返貧和新致貧情況的發生。

疫情影響已逐步克服 災情影響在可控范圍內

“突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了很大的挑戰和困難。”歐青平總結了四個方面的困難，即貧困家庭勞動力外出務工受阻﹔貧困地區農產品滯銷﹔駐村幫扶工作受阻﹔扶貧龍頭企業、扶貧項目、扶貧車間開工復產推遲。

“針對這樣的情況，中央和地方都相繼出台了一系列含金量非常高、針對性很強的政策舉措，現在隨著疫情的緩和以及中央和地方有關政策舉措逐步到位，疫情影響已經逐步克服。”歐青平說。

數據顯示，截至7月31日，52個挂牌督戰縣2020年已外出務工285.23萬人，是去年外出務工人數的112.09%﹔扶貧產品滯銷問題得到了有效解決。

在災情方面，6月底扶貧辦印發了相關通知，要求各地及時防范化解因洪澇地質災害造成的返貧致貧風險。“目前災情帶來的貧困人口住房安全和飲水安全問題都基本得到了解決，個別返貧致貧的已及時納入幫扶，可以說災情對挂牌督戰地區的影響在可控范圍內。”歐青平說。

“在克服了疫情災情影響的條件下，我們相信挂牌督戰縣和村也一定能在年底如期完成脫貧攻堅任務。”歐青平說，下一步，我們將指導挂牌督戰地區進一步密切關注疫情和災情的發展。

確保如期打贏脫貧攻堅戰 脫貧成果經得起歷史檢驗

“我們相信，通過各項措施的努力，到今年年底52個挂牌督戰縣一定能和全國其他地區一樣圓滿地完成脫貧攻堅任務目標。”歐青平對於如期打贏打好脫貧攻堅戰充滿信心。

這信心來自挂牌督戰地區扶貧工作的周密部署，在發布會上來自廣西、甘肅、四川等地的扶貧工作有關負責人介紹了如何攻下最后的深貧堡壘。

——在廣西，針對挂牌督戰縣和村的短板弱項，打出“幫助查找短板”“加大綜合支持”“增派作戰力量”“鞏固脫貧成果”的政策“組合拳”，聚焦興產業、穩就業、補短板等。

——在甘肅隴南市西和縣，通過精准施策，明確了“怎麼戰”﹔聚焦重點，瞄准“戰什麼”﹔組建隊伍，定責“誰來戰”。目前，西和縣“兩不愁三保障”作戰目標、作戰任務全部實現。

——在四川省涼山州昭覺縣署覺窪五村，挂牌督戰以來，聚焦“兩不愁三保障”的脫貧標准，共梳理了7項172條作戰任務，制定了作戰方案。截至6月30日，完成了27戶貧困戶易地搬遷的入住，為65戶貧困戶制定並落實了產業發展項目……整改省州縣反饋的22個問題。

“一個堡壘一個堡壘的攻克，我們村一定能夠如期高質量的脫貧，與全國一道打贏脫貧攻堅戰。”四川省涼山州昭覺縣署覺窪五村第一書記斯日魯方說。

“無論是加強對扶貧成效的考核，還是加大對脫貧攻堅日常的監督，都是為了確保脫貧成果能經得起歷史和人民的檢驗。”歐青平說。（記者侯雪靜）