一元起拍一次拍定 浙江首創刑事涉案財物網拍規程

　　浙江省高級人民法院28日舉行刑事案件涉案財物網絡司法拍賣新聞發布會，該院首創《浙江省法院刑事案件涉案財物網絡司法拍賣工作規程》(下稱《規程》)，創新設立“一元起拍”的司法拍賣競價規則，旨在提高刑事涉案財物的處置效率，徹底鏟除黑惡勢力犯罪的經濟基礎。

阿裡拍賣平台“一元起拍”。

　　浙江省高級人民法院黨組成員、執行局局長魏新璋介紹，首批拍品已於7月23日在浙江司法拍賣平台開拍，截至目前有8件拍品成交，成交率100%，均為黑惡犯罪案件中需處置的財物。

　　加大刑事財產刑執行力度

　　長期以來，刑事涉案財物處置難、執行到位率低一直是辦案人員面臨的難題，尤其在涉案財產查証和處置上，刑事涉案財物處置周期長、財產貶值幅度大，影響財產處置效果，一定程度上也影響懲治犯罪的效果。

　　為此，浙江法院在快審快判黑惡勢力犯罪案件的同時，加大對黑惡勢力犯罪案件涉案財產的迫繳和財產刑的執行力度，嚴格依法處置涉案財產。自“打財斷血”專項斗爭開展以來，該省法院對黑惡勢力犯罪分子除沒收個人全部財產外，判處罰金等財產刑共達4.166億元。

　　“處置涉黑惡資產是掃黑除惡專項斗爭的重要內容。”浙江高院刑一庭庭長周步青介紹，為進一步規范黑惡勢力刑事案件涉案財物的証據收集、審查、判斷及財產刑的判處執行工作，日前浙江司法機關聯合印發《黑惡勢力刑事案件涉案財物查証與處置工作指引》。

　　據統計，今年上半年浙江法院共審結黑惡犯罪案件384件1847人，判處五年以上重刑439人，判處財產刑1240人。在依法處置黑惡勢力犯罪案件涉案財產方面，自2018年至今年6月底，共執行到位36869萬元。

　　首創“一元起拍、一次拍定”競價規則

　　針對傳統委托拍賣處置周期長、費用高、易產生權力尋租等弊端，浙江高院聯合阿裡網拍，研發了刑事案件涉案財物司法拍賣網絡平台，出台《規程》，創新實行“一元起拍，一次拍定”的競價規則。

　　《規程》採用無保留價拍賣規則，如無悔拍等特殊情況，隻需進行一次拍賣即可成交。此外，為避免偶然性，《規程》還區分動產與不動產，均較網拍司法解釋規定的公告期各增加了五天。

　　“刑事訴訟以公訴案件為主，涉及部門多、審理周期長，尤其是涉黑惡類犯罪案件，受害人人數多、分布地區廣，有的財產易貶值。”魏新璋表示，刑事涉案財物在設保留價拍賣規則下，僅評估、“兩拍一變”等拍賣程序就需152天。而“一元起拍、一次拍定”規則，從上拍到成交，動產一般為21天，不動產為41天，效率極大提高。

　　此外，在財產范圍方面，《規程》還擴大了可先行處置財產的范圍。除涉及重大爭議案件外，隻要符合“權利人申請”的程序條件和“不損害國家利益、公共利益、被害人和其他當事人合法利益”的實質條件，均可在判決前先行處置。

　　平均溢價三倍 首批拍品成交率100%

　　目前浙江刑事案件涉案財物已有8件拍品成交，成交率100%。數據顯示，此次拍賣溢價率平均308.13%，最高1135.77%，競價次數平均51次，最高出價142次，圍觀人數最高達190071人次。

　　“通過阿裡拍賣平台處置刑事涉案財物，有利於最大限度挽回國家、集體、個人財產損失，使受害人最大程度得到經濟補償。同時，網絡司法拍賣受眾面廣，廣受監督，能更好防止暗箱操作等問題，有利於促進司法規范化、確保公正清廉。”魏新璋說。

　　據統計，自2012年率先開展網絡司法拍賣，到今年7月13日，浙江法院共完成網拍件數176709件，總成交額達4079.85億元，平均成交率超93%，成交拍品的平均溢價率超50%，共為當事人節省佣金80.38億元。(郭其鈺 蘇禮昊)