雲南出台優化營商環境辦法 8月1日施行

2020年07月07日08:04  來源:人民網-雲南頻道
 

人民網昆明7月7日電 (程浩)雲南省政府官網6日發布《雲南省優化營商環境辦法》(下稱《辦法》)。這份8月1日起施行的《辦法》亮點頗多,本網幫您梳理其中一二。

健全完善“紅黑榜”評價制度

健全完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境“紅黑榜”評價制度。各地、有關部門應當建立健全本行政區域、本行業營商環境評價制度,發揮營商環境評價的引領和督促作用。任何單位和個人不得利用營商環境評價謀取利益。

各級政府及其有關部門應當建立健全營商環境投訴舉報回應制度,任何單位和個人都可以對優化營商環境工作提出意見、建議,對損害營商環境的行為進行投訴、舉報。

政府不得制定或者實施歧視性政策措施

市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的價格、內部治理、經營模式等各類事項,任何單位和個人不得干預。

各類市場主體依法平等適用各類支持發展的政策。各級政府及其有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標准制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面,應當依法平等對待各類市場主體,不得制定或者實施歧視性政策措施。

招標投標和政府採購應當公開透明、公平公正。發布招標投標、政府採購項目信息,除法律、法規另有規定外,不得以產品產地來源、所有制形式、組織形式、股權結構、投資者注冊地、產品或者服務品牌以及其他不合理條件對投標人或者供應商予以限定,或者實行差別待遇、歧視待遇。

市場主體有權拒絕任何形式的攤派

依法對市場主體採取查封、扣押、凍結等行政強制措施的,應當及時查清事實,在法定期限內作出處理決定。市場主體提供的財產擔保滿足執行要求的,不得查封、扣押、凍結﹔財產可以分割執行的,不得超值查封、扣押、凍結。禁止在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權拒絕任何形式的攤派。

進一步放寬民營企業市場准入

落實扶持民營企業發展的優惠政策,進一步放寬民營企業市場准入,鼓勵民營企業轉型升級、優化重組,健全支持金融機構服務民營企業的創新發展體系。

除法律、法規另有規定外,市場主體有權自主決定加入或者退出行業協會商會等社會組織,任何單位和個人不得干預﹔任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。

推廣應用電子營業執照和電子印章,實現一個部門發照、所有部門流轉。除法律、行政法規規定的特定領域外,涉企經營許可事項不得作為企業登記的前置條件。除法律、法規、規章另有規定外,企業遷移后其持有的有效許可証件不再重復辦理。

自由貿易試驗區各片區應當創新貿易監管制度

高標准推進中國(雲南)自由貿易試驗區改革創新,聚焦貿易投資自由化便利化,賦予其更大自主發展、自主改革和自主創新權限。雲南省商務部門應當組織有關部門編制賦權清單,推動實現省級經濟管理事權“應放盡放”。自由貿易試驗區各片區應當創新貿易監管制度,健全貿易投資促進服務體系,著力打造“環節最簡、效率最高、服務最優、成本最低”的新時代改革開放新高地。

行政機關不得為市場主體指定或者變相指定中介服務機構

各級政府及其有關部門、事業單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款,省及省以下所屬國有企業不得拖欠中小企業賬款,不得違背民營企業、中小企業真實意願在約定的付款方式之外以任何形式延長付款期限。

加大拖欠市場主體賬款的清理力度,採取加強預算管理、嚴格責任追究等措施,建立防范和治理拖欠市場主體賬款的長效機制。

行政機關不得為市場主體指定或者變相指定中介服務機構﹔除法定行政審批中介服務外,不得強制或者變相強制市場主體接受中介服務。行政機關在行政審批過程中需要委托中介服務機構開展技術性服務的,應當通過競爭性方式選擇中介服務機構並自行承擔服務費用,不得轉嫁給市場主體承擔。

(責編:木勝玉、徐前)

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