麻辣財經：抗疫特別國債三連發，個人如何“買買買”?

6月16日，財政部官網一天發了三個通知，都與發行抗疫特別國債有關。

通知明確，為籌集財政資金，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，決定發行2020年抗疫特別國債（一、二、三期）。三期抗疫特別國債加起來，面值總額達到了1700億元。

前兩期的發行6月18日進行招標，6月19日開始計息﹔三期在6月23日進行招標，6月24日開始計息。幾天之內，抗疫特別國債“三連發”，可謂是緊鑼密鼓，目的就是要早發行、早使用、早見效，讓這些“好鋼”快一點用在刀刃上。

還有一個好消息，是大家特別關注的，那就是這三期抗疫特別國債的發行，按《2020年記賬式國債招標發行規則》招標工作執行，不但機構投資者可以購買，個人投資者也可購買。目前已有承銷機構表示，此次發行將面向個人投資者。

“這個特別國債怎麼買？和普通國債購買方式一樣嗎？限購嗎？”昨天，抗疫特別國債發行的消息一出來，不少大爺大媽就在群裡討論上了。一位北京大爺站位特別高，在群裡發言說：“這個特別國債，是借給國家給咱們研發疫苗的。抗疫的國債別管利率多少，咱都得買點支持國家！”

這個表態真是夠“豪橫”的，必須給大爺點贊！

那麼，個人購買抗疫特別國債，在哪裡能買到？利息有多高？抗疫特別國債籌集的資金，都用在什麼地方？麻辣姐採訪了有關部門和專家，大家想了解的信息都幫您問了，趕緊來看看吧。

一問：三期抗疫特別國債，收益和風險如何？

根據財政部發布的通知，三期抗疫特別國債，在發行額度、期限、支付利息上略有不同。

一期為5年期固定利率附息債，競爭性招標面值總額500億元。利息按年支付，2025年6月19日償還本金並支付最后一次利息。

二期為7年期固定利率附息債，競爭性招標面值總額500億元。利息按年支付，2027年6月19日償還本金並支付最后一次利息。

三期為10年期固定利率附息債，競爭性招標面值總額700億元。利息按半年支付，2030年6月24日償還本金並支付最后一次利息。

這三期國債到底買哪期好？個人可以根據自身情況進行選擇。一般來說，國債的期限越長，利率也會相應高一些，收益也會更好一些。如果您家裡有閑錢，一時半會不急用，就可以選擇期限長一些的國債。比如，這次發行的10年期國債，利息按半年支付，一年可以領兩回利息，付息方式更靈活了。

現在，各種理財產品滿天飛，一不小心就有可能踩雷。很多人關心，購買抗疫特別國債有沒有風險？

“老百姓理財有兩點考慮：一是收益性，二是安全性，但不同的人有不同的側重。國債投資最大的優點是安全性高，以國家信用擔保，收益穩定沒有任何償付風險。” 中國人民大學財稅研究所首席教授朱青十分肯定地說。

這次發行的三期特別國債，利率分別是多少？這是老百姓最關心的。目前還沒有答案，因為利率的高低，要等市場招標完成后才能定下來。招標也就是這幾天的事，利率是多少很快就會揭曉。

“國債利率，一般高於同期的銀行存款利率。例如，2019年國債3年期利率為4%，5年期利率為4.27%，而國有銀行同期的定期存款利率普遍低於3%，中小銀行普遍低於3.5%。” 朱青說，相比之下，國債具有一定的利率優勢，收益穩定無風險。所以，買國債是謹慎投資者，特別是中老年投資者一項不錯的選擇。”

“前些日子我一直琢磨，疫情之下全球經濟不確定性增加，個人投資是不是該配置一些國債？現在抗疫特別國債出來了，必須要關注一下，該出手時就出手。”麻辣姐的一位鄰居說。

二問：抗疫特別國債，在哪兒能買到？

根據記賬式國債發行規則，個人購買抗疫特別國債，可以開立証券賬戶或國債專用賬戶，在發行期內通過証券交易所交易系統直接認購，也可以通過商業銀行櫃台購買。

這麼多年來，國債因利息較高、收益穩定，一直受到個人投資者青睞。由於國債銷售火爆，基本上都是開售的當天即告罄。一聽說哪家銀行要出售國債，大爺大媽們常常一大早就去銀行網點排隊，晚來一步就隻能抱憾而歸。

去年4月，為進一步便利個人投資者購買國債，財政部、中國人民銀行推出儲蓄國債“隨到隨買”試點，將國債發行時間由原來的10天延長至全月。個人投資者可通過40家儲蓄國債承銷團成員共計約13萬個營業網點，以及27家儲蓄國債承銷團成員的網上銀行購買儲蓄國債。

希望此次國債發行，也有更多銀行商業網點參與銷售，讓大家能夠“隨到隨買”。大家可以密切關注一下，自家附近銀行網點的銷售公告，走過路過千萬別錯過。

就算這三期1700億元沒趕上，也不要緊，后面還有。今年發行抗疫特別國債的額度是1萬億元，將全部採取市場化發行的方式，預計7月底前發行完畢。

“我去銀行網點買特別國債，錢交給銀行了，那銀行把錢交哪兒了？”有人好奇地問。

放心！所有特別國債籌集的資金，最后都會匯聚到一個地方——國庫。

三問：抗疫特別國債，籌集的錢用來干啥？

抗疫特別國債的使用，大家特別關心。

今年的政府工作報告明確，抗疫特別國債是為應對新冠肺炎疫情影響，由中央財政統一發行的特殊國債。籌集的資金全部轉給地方，主要用於公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出，並預留部分資金用於地方解決基層特殊困難，保就業、保民生、保市場主體。具體包括加大疫苗、藥物和快速檢測技術的研發投入，支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等。

“疫情來襲，我國經濟面臨的困難是前所未有的。這直接導致就業、基本民生和小微企業生存都面臨比較大的壓力，需要政府通過財政資金紓緩這種壓力。但疫情本身對經濟的影響，以及減稅降費等舉措的出台，也造成了財政大幅度減收。這時發行抗疫特別國債並將籌集到的資金用到最急需的地方，就是雪中送炭。”朱青認為。

很多人關心，抗疫特別國債籌集的1萬億元資金，如何確保全部轉給地方，讓資金直達市縣基層？

對此，財政部建立了特殊轉移支付機制。這個特殊機制的總流程是：中央財政根據地方減收增支和縣級“三保”缺口等因素，將資金切塊分配給省級財政部門，再由省級財政部門提出細化到市縣基層的方案，經財政部審核后，省級財政部門在規定時間內將資金下達到市縣。“要把更多財力下沉到基層，省級財政部門隻能當‘過路財神’，絕不能截留挪用！”財政部副部長許宏才表示。

對特殊轉移支付的資金，財政部將進行全鏈條跟蹤。搭建直達資金監控系統，建立直達資金台賬，全面掌控資金去向及使用情況，從中央到企業、居民端，確保有賬可查。

“我國財政每支出100元，地方財政就佔了85元，而且縣級財政支出是大頭。目前基層政府承擔著‘六保’任務，需要大量的財政資金支持。在這種情況下，中央對地方的轉移支付就起著關鍵的作用。”朱青認為，這次中央決定，增加赤字1萬億元和抗疫特別國債1萬億元，全部要通過特殊轉移支付機制撥付給市縣級財政，省級財政不許“雁過拔毛”，這種安排充分顯示了國家“六保”的決心。