昆明：從血荒城市到不缺血省會

　　市民踴躍獻血。 資料圖

　　記者日前隨市人大常委會檢查組對市政府貫徹執行《昆明市獻血條例》（以下簡稱《條例》）情況開展執法檢查時獲悉，《條例》自2018年9月1日起正式施行，近兩年來，昆明市採血量保持了兩位數增長，已從曾經的全國首個“血荒”城市成為全國省會城市中“無償獻血增長率”居首位的先進代表，創造了“從血荒城市到不缺血省會”的昆明經驗。

　　優厚待遇

　　持無償獻血榮譽証可享多種優惠

　　《條例》實施后，昆明市細化政策，廣泛調動全社會力量參與無償獻血。市政府細化政策措施，推行昆明市無償獻血者“三優四免一補”有關政策﹔省、市兩級衛生健康委出台政策，要求昆明市區域內各級醫療機構根據實際情況細化流程，具體落實“免交公立醫療機構普通門診診查費，享受優先診療”的待遇。明確免費健康體檢基本項目的具體內容，確保《條例》規定待遇順利落實到位。昆明市公交集團、昆明城市公共交通一卡通有限責任公司、雲南昆明血液中心三方還建立聯動工作機制，制作可同時作為公交愛心卡使用的《昆明市無償獻血榮譽証》（以下稱“榮譽証”），制定榮譽証使用辦法，從申領流程、持証乘車方法等方面進行細化。目前，已辦理和發放榮譽証1716張，持証的獻血者和志願者均可方便快捷地享受免費乘坐城市軌道交通和公共汽車待遇。

　　同時，昆明動物園、大觀公園、金殿名勝區、黑龍潭公園、曇華寺公園、郊野公園、石林風景區、九鄉風景區、西山風景區、寶海公園等10個公園均嚴格貫徹落實符合條件的獻血者和志願者免費入園政策，持有榮譽証即可免費進入公園游覽。並為“榮獲國家無償獻血奉獻獎的獻血者和無償獻血志願服務終身榮譽獎的志願者”開通綠色通道，持有榮譽証的人員提出就業求職需求的，優先為其推薦就業崗位。持証的靈活就業人員提供相關材料進行社會保險補貼申報的，優先辦理。

　　城市布局

　　昆明各縣（市）區均有採血點

　　為加強採供血服務能力，確保血液質量安全，雲南昆明血液中心持續完善昆明市現場血液募集體系建設，加快流動採血車、獻血屋的建設。在全市范圍設立採血點38個，其中獻血屋4個、固定獻血車6輛、流動獻血車6輛。目前，昆明主城區和各縣（市）區均設置了採血網點，各區均設有固定獻血服務站，為獻血者營造了更方便、舒適的環境。日前又傳來一個好消息，雲南昆明血液中心呈貢新中心已於6月2日開工建設，新中心建成后將滿足未來50年、至少120噸的採血需求，成為全省採供血事業跨越發展的裡程碑。

　　用血安全

　　五道關口把住血液質量關

　　昆明結合本地實際，在全國率先設立醫務人員和公務員獻血月。每年1月為“昆明市醫務人員獻血月”、每年2月為“昆明市公務員獻血月”。“2019年醫務人員獻血月”昆明地區共計40余家醫療機構參與，9391名醫務人員參加獻血，獻血量273萬毫升﹔“2019年公務員獻血月”6643名公務員參加獻血，獻血量達209萬毫升，有效緩解了春節期間血液緊張狀況。

　　如何在保証獻血數量的同時，保障血液的質量安全？昆明市採血部門通過低危獻血者篩選、獻血前初篩檢測、獻血后3遍血液檢測，以“1+1+3”的五道關口把住血液質量安全關。

　　信息服務

　　設立“互聯網+無償獻血平台”

　　昆明市創新獻血信息化服務平台，提升服務能力，設立了國內首個“互聯網+無償獻血服務平台”。中國銀聯與雲南昆明血液中心在該平台基礎上融合國內首個“智慧獻血”公益合作項目，不僅可以實現獻血預約導航、檢驗結果查詢、志願者登記等服務功能，還可線上實現血費報銷、愛心基金捐贈、愛心積分兌換等獻血者權益功能，全面實現移動化、數字化、手機端收支等服務。

　　此外，建立雲南省採供血管理信息網絡，與15個州市中心血站信息化聯網，與昆明地區20家重點用血醫院信息化聯網，在玉溪和昆明呈貢區建立了全省獻血者數據庫備份中心，為規范全省血液行政信息管理、屏蔽高危獻血者統一控制管理、異地用血聯網方便快捷報銷及血液的及時調劑管理，避免各地血液偏型和庫存優化管理提供信息化保障。

　　簡化流程

　　精簡用血費用報銷程序

　　按照《條例》規定，昆明市精簡了用血費用報銷程序，在全國率先實施全省異地用血報銷和報銷關口前移制度，取消了提供“親屬關系証明”等証明材料，簡化報銷流程，切實方便了獻血者用血報銷。數據顯示，2019年還血482人次，還血量41.03萬毫升，支付金額45.97萬元。

　　供血保障

　　打通血液應急空中救援通道

　　全市持續擴大和維護好無償獻血志願者和稀有血型獻血志願者團隊，保障應急供血。目前，無償獻血志願者團隊成員1000余名，為用血患者在緊急情況下及時輸注血型相合血液提供了應急保障。雲南昆明血液中心已與上海金匯通用航空股份有限公司雲南分公司達成戰略合作，打通了全國首個血液應急保障航空救援通道。（杜仲瑩）