雲南省印發消費扶貧行動實施方案

人民網昆明4月5日電 （朱紅霞）日前，雲南省委網信辦、扶貧辦、教育廳、農業農村廳、商務廳、國有資產監管委、工商聯七部門於日前聯合印發《雲南省消費扶貧行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》的印發，旨在通過消費扶貧行動，建立扶貧產品認定機制，推動扶貧產品線上線下銷售，推進扶貧產品定向直供直銷機關、學校、醫院、企業等單位食堂和社區、交易市場及北京、上海、廣州市場（簡稱“九進”）活動，拓寬扶貧產品銷售渠道，促進貧困群眾持續增收。

《方案》明確從五個方面推進消費扶貧工作。一是政府引導，市場運作。堅持政府引導與市場機制相結合，政府支持平台建設，通過協調提供場地、給予補貼等優惠政策，鼓勵支持各類市場主體積極參與消費扶貧。二是優勢互補，互惠互利。堅持貧困地區群眾發展生產增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”問題相結合，充分挖掘貧困地區優質扶貧產品，精准對接各大中城市居民對優質安全扶貧產品的需求，解決“菜籃子”“米袋子”問題。三是強化評價，定點幫扶。堅持消費扶貧與定點扶貧相結合，將消費扶貧作為鞏固提升定點扶貧幫扶成果的重要舉措，將扶貧產品銷售情況作為評價定點扶貧工作成效的重要內容之一，推動各級機關企事業單位積極參與消費扶貧行動。四是完善方式，雙線銷售。堅持銷售方式線上線下相結合，線上主要依托中國社會扶貧網、拼多多、一部手機雲品薈等平台，線下重點組織動員各類市場主體設立消費扶貧專櫃、專區、專館等，構建扶貧產品線上線下銷售體系。五是試點創新，建立機制。堅持創新試點與建立長效機制相結合,採取分類指導、分步推進方式，支持引導有基礎、有實力、有誠信的市場主體和有意願的地區開展消費扶貧行動創新試點，推動建立扶貧產品與市場需求有效對接的長效機制。

《方案》同時明確，要多措並舉推進“九進”活動。一是鼓勵各級預算單位通過優先採購、預留採購份額等方式，持續推進預算單位採購貧困地區農副產品工作。二是加強與上海、廣東等地精准對接，充分發揮東西部扶貧協作優勢，推動“雲品出滇”。三是將消費扶貧作為評價定點幫扶成效的重要內容，推動各級定點扶貧單位開展消費扶貧工作。四是將消費扶貧納入“萬企幫萬村”精准扶貧行動，鼓勵民營企業採取“以購代捐”“以買代幫”等方式，採購貧困地區產品和服務。五是依托中國社會扶貧網、拼多多、一部手機雲品薈等平台，加大扶貧產品上線力度，強化“互聯網+”消費扶貧。

方案要求有扶貧開發任務的縣（市、區），按照公開、公平、公正和自願申請的原則，開展扶貧產品認定工作。一是規范扶貧產品認定標准和程序，扶貧產品認定應按照市場主體申請、縣級扶貧部門審核公示、州（市）級扶貧部門復核、省扶貧辦審核備案的程序進行。二是加強扶貧產品目錄管理，審核通過的扶貧產品建立《扶貧產品目錄》進行動態管理。若產品狀況、帶貧情況等發生變化，應及時報告進行修改調整。三是加強扶貧產品監督監管，確保扶貧產品質量合格、價格合理、帶貧真實，堅決防止打著消費扶貧旗號斂財牟利。

根據《方案》的內容，將開展省會城市試點並推廣創新試點經驗，鼓勵支持其他有條件的市場主體，開展消費扶貧試點工作。

《方案》要求各州（市）、縣（市、區）把消費扶貧列入脫貧攻堅重要議事日程，主要領導親自調度、認真謀劃，扎實推進本地區、本部門消費扶貧工作。各級扶貧辦成立消費扶貧工作專班，明確消費扶貧工作聯絡員和業務管理員。及時出台消費扶貧相關支持政策，特別是對受疫情影響較大的龍頭企業、專業合作社等經營主體，要在幫助復工復產、拓寬銷售渠道方面優先落實相關政策。鼓勵合作社等市場主體注冊商標，創優品牌。建立消費扶貧統計監測制度，組織有關市場主體及時填寫扶貧產品銷售數據，提高消費扶貧統計數據的時效性和精准性，定期通報消費扶貧工作進展情況。及時總結本地區本單位消費扶貧工作經驗做法，加大工作交流，持續推進消費扶貧。