擴大有效投資對沖疫情影響，雲南打算這樣做好要素保障

人民網昆明2月18日電 （符皓）擴大有效投資，是對沖疫情影響、保持經濟平穩運行的關鍵一招。而擴大有效投資，離不開高質量的要素保障水平。在2月18日召開的雲南省新冠肺炎疫情防控工作第十場新聞發布會上，雲南省發展和改革委員會黨組成員、副主任周民欣表示，雲南將通過多渠道籌集資金、逐項落實優化審批服務措施，以及靠前服務、加強調度三個方面，做好擴大有效投資的要素保障工作。

在多渠道籌集資金方面，首先，在准確把握政策動向和投資方向、夯實項目儲備和前期工作的基礎上，力爭2020年爭取中央各類資金和新增地方政府專項債券額度較2019年大幅增加。其次，省級財政加大項目建設投入，並堅持“資金跟著項目走”的原則，更好發揮財政資金四兩撥千斤的引領和撬動作用。再次，大力爭取金融機構的支持。在今年繼續實行“發改部門梳理推介、銀保監部門轉送、銀行自主審批”的項目融資模式，推動各方面加大對雲南省重點領域重大工程項目的信貸支持力度。加強協調對接金融機構對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、“三農”領域等行業投資項目不抽貸、斷貸、壓貸﹔協調保險機構降低雲南省承擔重大項目建設任務企業保險資金進入信用等級要求，精准引進保險資金支持雲南省重大項目建設，進一步降低商業保險資金進入商業投資領域的門檻，推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式。同時，還將推動用好降低基礎設施項目資本金比例政策，更好地發揮政府投資撬動作用﹔大力推動資產証券化、資源資本化，提升項目業主單位自籌資金能力。

在逐項落實優化審批服務措施方面，逐項落實優化審批服務措施方面。依托投資項目在線審批監管平台，全力推進行政審批事項無紙化辦理，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件，確保投資項目立項、工程報建、水電氣接入等服務不斷檔、高效率。對此，省級有關部門已經採取了相應措施，省發展改革委也已經發布投資項目在線審批指南。對按規定確需提交紙質材料原件的，原則上由項目單位在保証真實性的前提下提供電子材料先行辦理，容后補交紙質原件。當前，省發展改革委還正在牽頭深入開展投資堵點疏解治理行動，面向社會廣泛征集投資堵點，推動淨化優化投資環境，落實好各項投資政策。

在靠前服務、加強調度方面，協同各有關方面針對性制定項目服務“施工圖”“時間表”，提前介入項目立項、選址、用地、環評等前期工作關鍵節點，指導幫助業主做好項目前期論証、報件編制，提高項目前期工作質量。延伸行政審批服務鏈，超前預判、研提應對措施，著力加強新開工、在建項目推進中涉及審批要素的服務保障，確保新開工、在建項目順利推進，形成有效投資。作為投資主管部門，省發展改革委將進一步健全固定資產投資項目月調度長效工作機制，及時掌握各地項目推進和投資運行情況，協調有關部門按職責分工做好重點項目的審批、要素保障、政策支持等服務工作﹔加強投資政策研究和運行態勢分析，結合重點項目建設情況，及時發現苗頭性、傾向性問題。