昆明：確保金融精准扶貧力度不斷加大

　　昆明市農村信用合作社聯合社、中共昆明市委農村工作領導小組辦公室、昆明市人民政府金融辦公室日前聯合印發的《昆明市金融支持鄉村振興戰略實施方案》（下稱《方案》）提出，將從創新金融支農服務體系、強化現代農業產業體系金融服務、全力做好鞏固脫貧和助農增收金融工作、積極推動農村金融生態環境建設四個方面入手，切實提升金融服務鄉村振興效率和水平。

　　圍繞全面建成小康社會、持續鞏固脫貧攻堅成果，確保金融精准扶貧力度不斷加大、金融支農資源不斷增加、農村金融服務持續改善，昆明市將強化農村金融服務供給，發揮市農信社金融服務鄉村振興的主力軍作用，力爭到2022年，市農信社金融服務鄉村振興涉農資金投放不低於260億元，保持昆明地區市場份額第一。

　　打通金融服務“最后一公裡”

　　在創新金融支農服務體系方面，《方案》提出，昆明市將加快推進金融服務“村村通”，通過加強科技投入及運維管理，持續推動金融服務向行政村延伸，打通金融服務“最后一公裡”，力爭2020年底前實現昆明市行政村“村村通金融服務”。

　　在推動普惠金融服務站建設方面，昆明市將做好甄選地理位置好、交易質量高、業務需求量大的惠農支付點升級為普惠金融服務站，進一步完善服務功能（包括但不限於水電費繳費、社保繳費、金融知識宣傳、金融需求收集等）。

　　《方案》還提出，將以“數字鄉村”為主線，著力完善“物理網點+自助銀行+電子銀行”三位一體的全時空服務體系，為促進農村電子商務建設、推動農村“數字經濟”發展，建設特色鄉村文化數字資源庫貢獻金融力量。

　　實名制管理農業龍頭企業

　　在加大對新型農業經營主體方面，按照銀保監會“兩增目標”要求，昆明市力爭到2022年支持小微企業發展的資金投放不低於100億元。

　　具體而言，昆明市農信社轄內15家行社要以現代農業園區、農業“小巨人”、農業龍頭企業及運作規范、規模適度的農民合作社、家庭農場為支持重點，按照“公私”聯動、“貸投”聯動的思路，在充分運用現有的項目貸款、流動資金貸款、財園助企貸、微型企業培育貸款、農戶生產經營貸款、金碧鄉村振興卡給予名單制管理客戶精准融資支持，同時大力給予地方政府債項下鄉村振興項目的企業債券融資支持。

　　《方案》明確，針對鄉村振興重點項目及市級以上農業龍頭企業實行名單制管理，昆明市將建立分級挂鉤的金融服務機制。對於重點項目、重點企業制定業務營銷計劃和項目進度表，指定營銷負責人或客戶經理，逐戶進行跟蹤服務，積極探索個性化的金融服務方案，及時滿足重點客戶多樣化的金融服務需求。

　　“銀保”聯動支持綠色發展

　　在大力支持鄉村綠色發展方面，昆明市還將強化“銀保”合作。

　　結合農業保險推進情況，配合保險公司探索農業保險與農業貸款的融合，研究滿足新型農業經營主體需求的產品，提高農村金融服務水平。

　　具體而言，昆明市、縣農信社將加強與政府產業投資基金、農業保險公司合作探索業務新模式，有效利用涉農風險補償基金、小微企業擔保基金等政府增信機制，大力推廣“政府增信+銀政共管”模式，破解“三農”信貸業務信息不對稱難題，提升農村地區申貸獲得率和信貸覆蓋率。

　　同時，昆明市還將加強與雲南省信用再擔保有限責任公司、雲南省農業融資擔保有限公司、昆明市創業創新融資擔保有限責任公司等政策性融資擔保公司的業務合作，通過設立風險補償基金、創業投資基金等增信措施，建立風險分擔機制，積極支持各類綠色農業經營主體的發展，解決農業科技企業和環保技術開發利用企業存在的因抵押難導致的融資難問題。（廖興陽 馬苗）