紅河州瀘西縣公安局警務創新鑄平安

雲南省紅河州瀘西縣地處雲南東南部，全縣轄5鎮3鄉，總人口44萬余人，轄區擁有與周邊“四州五縣”相接壤。

近年來，針對瀘西縣獨特區位實際情況，雲南省紅河州瀘西縣公安局著力探索以“綜治牽頭、公安主導、社會參與”的工作思路，借力平安創建工作，組建平安志願者隊伍，構建“人防網”，拓展群防群治渠道，提升群眾參與度。

維穩力量拓展延伸 “神秘組織”初露頭角

2017年，瀘西縣“平安網格志願者”正式組建，來自文藝宣傳隊、健身協會等11支社會團體280余名熱心人士成為第一批平安網格志願者。為積極搭建教育培訓平台，讓志願活動更具針對性和實用性，紅河州首家“老年警校”也隨之在瀘西正式成立。而這280余名熱心人士，也成為第一屆警校學員，同時擔任起“平安網格志願者”的角色。“廣場舞大媽”“門球精英”“常樂勸導隊”等一系列“神秘組織”悄然而生。

“培訓+實踐”雙管齊下 打造“王牌情報組織”

“老年警校”創立以來，共培訓平安網格志願者2000余人次，開課100余場。授課內容涵蓋禁毒、防盜防搶防騙、交通安全、消防安全、掃黑除惡、反電詐、群眾安全感滿意度調查等。旨在通過培訓，有效提升志願者的安全防范意識、違法犯罪嫌疑人的識別能力，加深對警務工作的了解和理解，從而形成“平安創建我參與”的良好氛圍。

在瀘西縣城區作為首推試點基礎上，截至2020年1月，平安網格志願者隊伍已擴展到800余人，新增設金馬新壩片區、白水“三元地區”片區。這些在警校就讀的平安網格志願者在原本就人頭熟、觸角廣、關系密的基礎上，加上在“老年警校”獲得的知識技能，在結業后，發放印有統一標識的袖標、帽子和衣服，分散到各社區、學校，各角落，他們的身影隨處可見。其主要職責包括宣傳普及安全防范知識、糾紛勸解、消防安全、交通安全、禁毒防艾、正能量傳播、城市衛生監督、掃黑除惡等。特別是在2019年新中國成立70周年大慶安保期間，這支隊伍成為一支中堅力量，自發參與巡邏防控，法律宣傳等，取得了良好的效果。

同時，平安志願者還配合公安治安巡防，遍布街頭收集各類社情民意，成為瀘西維穩隊伍的有力補充和社區民警的“千裡眼”和“順風耳”。

平安網格志願者

“通過學校培訓，我了解了很多安全防范知識，我們就是“閑人馬大姐”“張大爺”。在社區街頭巷尾中織一張密實的網。小區裡誰家來了陌生人，樓裡又進了攆而復返貼小廣告的，這些統統都會在我們志願者的眼裡、心上。事無巨細嘛，我們熱衷於這樣的工作。”平安志願者說。

“老年警校”的建設是社會終身教育的新探索，是創新平安創建模式的新思路，是警察公共關系建設的拓展和延伸，而平安網格志願者是構建和諧社會的另一有效途徑，是市民意識培養的新載體。下一步，學校將在已有的建設基礎上，定位於其他地域可復制的完整的“老年警校”建設范式為發展目標，作為平安網格志願者 “深造”的權威機構，讓志願者在結構上實現從“健身文藝協會為主”向“行業領域參與”的轉變。（袁瑩）