雲南:共同團結奮斗 共同繁榮進步

2019年10月29日08:03  來源:雲南日報
 
原標題:共同團結奮斗 共同繁榮進步

處理好民族問題、做好民族工作,不僅關系雲南發展全局,也關系全國民族團結進步事業全局。

黨的十八大以來,特別是習近平總書記考察雲南以來,雲南省委牢記總書記囑托,始終堅持“在雲南,不謀民族工作就不足以謀全局”的指導思想,切實加強黨對民族工作的領導,把發展作為解決民族問題的總鑰匙,全面落實民族區域自治制度,建設各民族共有精神家園,滿懷深情做好團結服務群眾工作,民族團結進步示范區建設取得顯著成效。

省民族宗教委

牽頭推進民族團結進步創建工作

省民族宗教委認真履行示范區建設領導小組辦公室職責,加強溝通協調,狠抓工作落實,扎實推進民族團結進步示范區建設。

積極爭取國家部委支持幫助。國家民委安排雲南省中央少數民族發展資金由2012年的4.16億元增加到2019年的9.04億元,年均增長11.7%﹔國家發展和改革委與國家民委共同出台關於支持雲南怒江等3個自治州加快建設小康社會進程的若干意見﹔交通運輸部對雲南9049個自然村2.5萬公裡道路硬化給予62.5億元資金支持。

認真落實示范區建設各項政策規劃。牽頭制定《關於加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》《關於加快建設民族團結進步示范區的實施意見》《雲南省建設我國民族團結進步示范區規劃》等。積極協調領導小組成員單位落實示范區建設年度任務承諾制度。連續編制實施三輪“十縣百鄉千村萬戶示范創建工程”三年行動計劃,促進示范區建設實體化、工程化、項目化。

全力助推脫貧攻堅大局。提出示范區建設與脫貧攻堅雙融合、雙促進的工作思路,全力助推少數民族和民族地區精准扶貧、精准脫貧。實施兩輪沿邊三年行動計劃,邊境沿線發展基礎不斷夯實,人居環境明顯改善,沿邊群眾人均可支配收入大幅增長,極大地鼓舞了沿邊群眾守土固邊的使命感、責任感。

深入開展民族團結進步創建工作。牽頭制定《全面深入持久開展民族團結進步創建工作 鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》,積極支持和指導全省各地爭創全國民族團結進步創建示范州(市)、示范單位,大理、西雙版納、楚雄、普洱4州(市)被國家民委命名為“全國民族團結進步創建示范州(市)”,石林縣等49家單位被命名為全國民族團結進步創建示范單位,寧洱縣民族團結誓詞碑等7家單位被命名為全國民族團結進步教育基地。命名數量居全國前列。

始終堅持依法管理民族宗教事務。不斷增強各級干部依法管理民族宗教事務的能力,積極引導各族群眾尊法學法守法用法。堅持依法化解涉及民族宗教因素的矛盾糾紛,持續鞏固全省民族團結進步、宗教和諧穩定的良好局面。

省發展和改革委

傾斜支持民族地區加快發展

省發展和改革委把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好,切實加快民族地區發展步伐,提高民族地區發展質量,改善民族地區民生保障。2019年上半年,8個民族自治州生產總值平均增速為9.9%,較全省高0.7個百分點﹔規模以上工業增加值平均增速20.9%,較全省高10個百分點﹔固定資產投資(不含農戶)增速15.7%,較全省高6.6個百分點﹔地方一般公共預算收入平均增速10.9%,較全省高6.8個百分點。

自覺把示范區建設納入全省各項宏觀政策和規劃中認真謀劃。爭取將民族地區的重大項目、重大工程和重大政策納入國家和省裡的相關規劃,給予傾斜支持,提高民族地區發展在國家戰略中的地位和作用。精准對接國家投資方向,積極為民族地區重大項目爭取國家更大支持。近3年來,共爭取到國家專項建設基金329.7億元,中央預算內投資136.91億元,傾斜支持8個民族自治州和自治州以外的20個民族自治縣。同時,積極為民族團結進步示范區建設爭取到國家綠色債券20億元,可續期債券20億元,為示范區持續建設營造良好氛圍。

扎實推動民族地區精准脫貧和易地扶貧搬遷。按照中央“兩不愁三保障”脫貧要求,進一步完善易地扶貧搬遷有關政策,搬遷任務優先向迪慶、怒江等深度貧困民族地區傾斜。將民族地區建檔立卡貧困人口405388人全部納入易地扶貧搬遷任務,下達易地扶貧搬遷資金235億元。目前,2016年至2018年建設任務已全面完成,2019年任務23401套住房全面開工,開工率100%。

努力破解民族地區基礎設施瓶頸,推動民族地區“五網”基礎設施建設。培育壯大民族地區特色產業,推動八大重點產業的重大項目和產業園區向民族地區布局,推進民族地區高原特色優勢產業提質增效,圍繞打造“三張牌”發力。大力推進民族地區開放發展。穩步推進民族地區生態文明建設,傾斜支持民族地區天然林保護、退耕還林還草、石漠化綜合治理等生態建設重點工程。

省扶貧辦

“一族一策”精准扶貧精准脫貧

省扶貧辦立足努力建成我國民族團結進步示范區的新定位,圍繞“不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個貧困群眾落伍”的硬任務,聚焦直過民族和人口較少民族脫貧攻堅的“硬骨頭”,持續用力、久久為功。截至2018年底,全省346.9萬少數民族建檔立卡貧困人口中,75.8%已經擺脫貧困﹔24個貧困民族自治縣中,14個摘了貧困縣“帽子”﹔11個直過民族和人口較少民族中,獨龍族、德昂族、基諾族率先實現整族脫貧。

推動扶貧資源力量向少數民族貧困地區、特別是直過民族和人口較少民族聚居區傾斜。強化“一族一策”,分別制定了9個直過民族和阿昌族、普米族2個人口較少民族精准扶貧精准脫貧工作方案。探索“一個民族一個行動計劃”“一個民族一個集團幫扶”的成功經驗做法,協調動員三峽集團、華能集團、大唐集團、雲南中煙工業公司、雲南煙草專賣局(公司)等5家企業集團,對直過民族和人口較少民族實施幫扶。截至2019年9月,到位幫扶資金58.9億元,幫扶270個貧困村出列,31.15萬直過民族和人口較少民族貧困人口脫貧。制定實施《雲南省全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰行動計劃(2016年至2020年)》,統籌整合20個行業部門項目資金,著力實施提升能力素質、組織勞務輸出、安居工程、培育特色產業、改善基礎設施、生態環境保護6大工程25個項目,逐村逐戶逐人逐項補齊“兩不愁三保障”的短板弱項。獨龍族、德昂族、基諾族3個“直過民族”整族脫貧。

強化責任落實。堅持“省負總責、市縣抓落實”的工作機制,把直過民族和人口較少民族整族脫貧納入年度脫貧攻堅目標任務“責任狀”,縱向到底、橫向到邊壓實責任。強化措施精准,以戶戶清、村村清為抓手,完善落實直過民族和人口較少民族聚居區縣鄉村脫貧攻堅實施方案,切實做到貧困對象家底、致貧原因、幫扶措施、投入產出、幫扶責任、脫貧時序“六清”,全面實行資金定到項目、計劃定到項目、審批定到項目、公示定到項目、責任定到項目、督查定到項目“六定”。(記者 程三娟)

(責編:薛丹、朱紅霞)

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