讓各項改革發生“化學反應”(評論員觀察)

李 拯

2019年09月20日09:10  來源:人民網-人民日報
 
原標題:讓各項改革發生“化學反應”(評論員觀察)

  改革的腳步,時代前行的力量。上海自由貿易試驗區臨港新片區正式揭牌,深圳將努力建成中國特色社會主義先行示范區,貸款市場報價利率(LPR)形成機制開始實施……這段時間,一系列重磅改革舉措連續出台,不僅將全面深化改革推向深入,也不斷彰顯著“改革不停頓,開放不止步”的決心。

  “前期重點是夯基壘台、立柱架梁,中期重點在全面推進、積厚成勢,現在要把著力點放到加強系統集成、協同高效上來”,在中央全面深化改革委員會第十次會議上,習近平總書記深入闡述“前期”“中期”和“現在”三個階段的重點改革任務,描繪出明確清晰的改革路線圖。這樣前后相續的三個階段,呈現出從宏觀到中觀再到微觀的改革圖景,也展現出從頂層設計到重點突破再到多點開花的路徑選擇。這表明,有黨中央的堅強領導,中國的改革始終能夠把握好方向、節奏和順序,順應時與勢的變化、穩步達到既定目標。

  深化改革,不僅需要勇氣和決心,更需要把握科學的方法論。全面深化改革的總目標,就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。注重解決體制性的深層次障礙,也貫穿於全面深化改革全過程。比如,推動經濟體制改革,把處理好政府和市場的關系作為核心問題,厘清政府和市場關系、重塑政府運行方式。又如,深化黨和國家機構改革,適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立。黨的十八大以來,我們推出一系列重大體制改革,有效解決了一批結構性矛盾,很多領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

  同時,全面深化改革十分注重宏觀推進與微觀落點的互動交融。近年來,從經濟社會發展需要出發,從老百姓身邊事改起,適時推出一批切口小、見效快的政策性創新,解決了民生領域許多操心事煩心事。從城鄉居民基本醫療和養老制度開始並軌,到所有公立醫院全部取消藥品加成,從“暫住証”換成“居住証”,到減稅降費切實降低企業負擔……一系列改革舉措環環相扣,與民便利、為民讓利,改革紅利不斷轉化為民生利好、發展利好,為全面深化改革寫下了最溫暖的注腳。

  今天,改革的整體性、系統性和協同性更為突出,一個領域的改革與另一個領域的改革互為交織,需要各項領域改革相互配合,更加注重系統集成、協同高效,才能取得預期改革成效。全面深化改革的“全面”二字,就體現著這樣的方法論。以環境領域的改革為例,既從法律層面形成了“長出牙齒”的環保法,也從制度設計層面形成了環保督察制度,還為避免以鄰為壑而形成了各地的協同配合,各個方面系統集成,才形成了環保合力。接下來,繼續推進全面深化改革,更要處理好頂層設計和分層對接的關系,搞好上下左右、方方面面的配套,注重各項改革協調推進,使各項改革相得益彰,發生“化學反應”,把制度優勢轉化為治理效能。

  “惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝”。越是面臨風險挑戰,就越是要堅定不移推進改革,在新時代把改革開放這個法寶用得更好。

(責編:木勝玉、朱紅霞)

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