保山:突破關鍵環節帶動整體跨越

2019年09月11日08:19  來源:雲南日報
 

金秋時節,溫潤保山處處生機盎然。一個產業層次優、生態環境好、幸福指數高、開放步履快的滇西中心城市,以其宜居、宜養、宜業、宜游的獨特魅力,正吸引著越來越多的有識之士前來追逐夢想、安居樂業、蕩滌心靈。

近年來,保山市深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神和省委、省政府對保山的工作要求,在工業聚集化、農業規模化、旅游品牌化、城市生態化“四化”中同步發力,大力弘揚“跨越發展、爭創一流﹔比學趕超、奮勇爭先”精神和楊善洲精神,全面推動保山跨越發展工作提標、產業提質、項目提速、質量提升,以關鍵環節的突破帶動整體跨越。

以水電硅材一體化推動工業聚集化發展

9月3日,位於保山工貿園區“園中園”龍陵園的保山隆基硅材料有限公司二期年產6GW單晶硅棒建設項目,歷時一年半的建設后,提前10個月建成並順利投產,再一次跑出了工業發展的“保山速度”。

工業興則保山興,工業強則保山強。本世紀初以來,保山市就先后確立了工業立市、工業強市戰略,同時堅持“工業發展聚集為要”的理念,大力發展園區經濟,在每個縣(市、區)建設了1個工業園區,並在中心城市規劃建設了80平方公裡的保山工貿園區。

近年來,保山市抓住國家“一帶一路”建設、孟中印緬經濟走廊建設等重大機遇,深入實施“工業聚集化”發展戰略,依托豐富的硅礦石資源和金屬硅產業基礎,著力引進下游的硅光伏、硅電子、硅化工和碳化硅等產業,打造綠色水電硅材加工一體化制造基地。

為凸顯工業發展聚集效應,2016年以來,保山市加大園區體制機制創新力度,打破傳統行政區劃限制,發展“飛地經濟”,提出由5個縣(市、區)與保山工貿園區共建“園中園”的發展模式。截至今年8月,保山工貿園區“園中園”共簽訂招商引資協議47個,計劃投資380.2億元,西安隆基、中科鋼研等一批企業成功入駐,保山工貿園區被列為全省重點培育的10個千億園區之一,已成為全市工業經濟發展的重要引擎。

“西安隆基選擇在龍陵園設廠,主要是看中保山豐富的資源,保山工貿園區優惠的投資政策及區位優勢。”保山隆基硅材料有限公司外聯專員潘藝說。據介紹,目前,該公司一期年產5GW的單晶硅棒項目已經全部投產,2018年公司產值15.35億元。

目前保山工業已逐步培育形成了以農特產品加工、新材料、輕紡、信息、旅游文化、現代物流為重點的產業體系,規模以上工業企業達267戶,實現工業增加值172.02億元。

五大行動開辟現代農業新藍海

保山是傳統的農業大市,素有“滇西糧倉”的美譽。多年來,保山市始終堅持農業穩市戰略,糧食總產連續15年實現增產。

省委、省政府作出了“打造世界一流三張牌”的戰略決策后,保山市按照“種養、加工、銷售”和“品種、品質、品牌”一體化的發展思路,扎實開展產業結構優化、綠色生產推進、農產品加工業提升、綠色產品質量安全保障、綠色品牌創建五大行動,努力做大做強做優綠色食品產業,開辟保山現代農業的新藍海。

保山市農業農村局負責人介紹,目前,保山市按照“一縣一業、一鄉一品、一村一特”的思路,通過土地流轉和示范引領方式,發展了一批以萬畝茶葉、水果、咖啡、核桃、中藥材等為重點的特色優勢產業專業村和鄉鎮,形成了一批以10個萬畝規模農業示范區、10萬畝優質商品蔬菜生產、10萬頭肉牛養殖等為重點的規模化種植養殖基地,打造了一批一二三產融合的現代農業園。

與此同時,保山市大力實施質量強市和名牌戰略,培育保山農產品區域公用品牌“一座保山”,打造一批叫得響、有特色、收效好的“綠色食品牌”。

在推進農業“規模化、工業化、品牌化、標准化、生態化”工作中,保山市著力培育壯大“農業小巨人”,力爭到2020年,實現銷售收入1億至5億元的農業龍頭企業30戶以上,5億元以上的農業小巨人10戶,農業小巨人銷售收入年均增幅20%以上。保山市還計劃通過5年的努力,使農業小巨人的基地成為高原特色農業現代化建設的領軍力量。

2018年,保山市實現農業總產值266.9億元、農業增加值168.5億元、農村常住居民人均可支配收入11280元,分別增長6.3%、6.3%和9.3%。農產品加工產值與農業總產值之比達0.99:1。

構建“一圈一環一線”推動旅游品牌化發展

9月4日,文化和旅游部公告了首批國家全域旅游示范區名單,騰沖市和石林彝族自治縣入選。

“冰清玉潤、渾然天成”的翡翠,“體如凝脂、精華內斂”的南紅,素手執起的黑白永子,火山與熱海交相呼應……這些都是保山的旅游名片。保山境內地形復雜多樣,自然資源豐富,目前已查明的旅游資源共有206處,其中世界級旅游資源達12處之多。不僅如此,保山境內溫泉眾多,探明的溫泉有240多處,有碳酸泉、硝酸泉等多種類型,被譽為“世界溫泉博物館”。

近年來,保山市持續構建“一圈一環一線”,即以高黎貢山國家級自然保護區為核心、輻射全市的自然保護區生態旅游圈,以高黎貢山旅游度假區和怒江大峽谷景區為核心、以二級公路為紐帶、多點支撐的高黎貢山旅游環,以弘揚傳承滇西抗戰文化和楊善洲精神為核心、連接全市相關景點的紅色經典旅游線的大發展格局。

保山市堅持品牌化引領,“全域、全景、全業”發展旅游,全力打造世界一流健康生活目的地。持續抓好品牌培育宣傳營銷,積極參加和辦好各種節慶展會賽事活動,不斷提高世界高黎貢山品牌的認知度和影響力。持續推動旅游產業轉型升級,實施“旅游+”戰略,積極培育大健康、大體育、大文化等旅游新業態,推動旅游從觀光型轉向休閑度假和康體養生型。

2018年,保山市全年接待國內外旅游者2920萬人次,實現旅游總收入333億元。

下一步,保山市將重點打好騰沖這張“王牌”,集中優勢資源、優勢力量、優勢政策對景區景點進行全面升級改造,通過提升騰沖的知名度和影響力,帶動保山的人氣提升。同時發揮資源優勢,優化旅游發展環境,完善服務配套設施,推進智慧旅游,優化提升“一部手機游雲南”保山版,持之以恆抓好旅游市場整治。

以核心功能區建設推動城市生態化發展

近年來,保山市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,把生態文明建設作為轉變發展方式的突破口,把生態作為立市之本、發展之基,全力以赴打贏藍天、碧水、淨土保衛戰,全面加快“生態保山、森林保山、綠色保山、美麗保山”建設步伐。

保山市堅持規劃引領,實現“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網”,實現中心城市控規全覆蓋。制定保山市建設現代化大城市意見和中心城市建設山水田園城市、歷史文化名城、開放創新之城實施意見並抓好貫徹落實。

緊緊圍繞建設山水田園城市的定位,保山市堅持以核心功能區建設推動城市生態化發展。依托森林公園建設,積極修復中心城市東山、西山的生態功能﹔依托青華海國家級濕地公園為水系核心,構筑壩區整體水系,將河塘湖堰打造成高原壩區景觀水體﹔依托壩區田園風光整治和保護控制,形成城田鑲嵌、相擁共生的田園城市景觀﹔依托“三個萬畝”(即萬畝青華海生態濕地恢復工程、萬畝東山森林公園、萬畝農業觀光園)、“一河一路一帶”(即東河生態廊道、大保高速保山壩區段生態廊道、東繞城高速綠化帶)生態廊道建設及公園綠地建設,形成多層級、多形式連山通水的生態空間系統﹔依托城市“雙修”和海綿城市建設,提升城市形象,完善城市功能。

截至2018年,全市森林覆蓋率達到65.8%,中心城市環境空氣質量優良率達98.9%,全市累計創建國家級生態鄉鎮51個、省級生態文明鄉鎮70個,保山榮獲國家生態文明建設示范市、騰沖獲得國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。

如今的保山,山更美了、水更綠了、天更藍了、空氣更清新了、城市更漂亮了。

保山之變,不僅體現在“顏值”上,更彰顯出不一樣的“氣質”。

在發展格局上,保山市已奮力從“小城帶大市”向 “大雙心引領”轉變,從不平衡不充分向既平衡又充分轉變。

在發展方式上,保山市已奮力從要素投入型增長向創新驅動型增長轉變,從高成本低效益向低成本高效益轉變,從高速度向高質量與高速度並重轉變。

GDP連續13年保持兩位數增長,近3年增速躍居全省前列﹔走出去到緬甸建設貿易合作區,“一線兩園”開放格局初成﹔打破行政壁壘共建共享“園中園”,飛地經濟吸金效應明顯……如今的保山,成功闖出了一條內外雙向開發開放的高質量跨越發展之路。李建國 楊艷鵬 文/圖

(責編:徐前、朱紅霞)

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