打造沿邊經濟發展支撐點 雙核帶動一極增長--雲南頻道--人民網
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打造沿邊經濟發展支撐點 雙核帶動一極增長

2011年08月11日08:52    來源:《雲南日報》     手機看新聞

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綠海蔗林(耿馬縣委宣傳部供圖)
芒等村小學校(尹紹平攝影)
國家一級開放口岸——孟定清水河國門(宣傳部供圖)
  
    傣語中的耿馬叫做“?相耿坎”,意為跟隨白色神馬尋覓到的黃金寶石之地。

  國家糧食和蔗糖基地、雲南民營橡膠生產區、蒸?茶之鄉,一個接一個響當當的名號,讓耿馬不斷散發出寶石的光芒。

  糧、糖、膠、茶、畜、邊貿,優勢產業全面開花﹔全省唯一的副縣級鎮、國家一類開放口岸——孟定鎮商貿、旅游蓬勃發展﹔水利、交通、城鎮、通訊建設不斷實現突破……與緬甸山水相連,國境線47.35公裡,通往緬甸仰光的陸上捷徑、“現代絲綢之路”穿越的地方,區位獨特與多民族和諧共息的耿馬,在建設面向西南開放重要橋頭堡的大潮中,無疑成為了高頭浪。

  橋頭堡建設,耿馬提出“一帶、一極、兩城、六大產業”布局﹔建設成雲南面向西南開放橋頭堡的重要門戶,沿邊開放的試驗區和實施空間戰略布局“走出去”為戰略的先行區,外向型特色優勢產業和進出口加工貿易的重要基地,滇西南重要的生態安全屏障,邊境社會和諧穩定、人民富裕幸福的示范區。耿馬—孟定,再次進入中心視野,“雙城記”的隆重上演,必將使這片黃金寶石之地更顯“珠光寶氣”。

  超前謀劃橋頭堡建設布局

  橋頭堡建設,耿馬傣族佤族自治縣摸清“家底”、理清思路,發展自然有的放矢。

  縣委、縣政府梳理出耿馬“地緣區位、自然資源和國家一類口岸”的三大優勢,這與橋頭堡建設重點不謀而合。

  陸上交通便利暢達。從耿馬孟定清水河口岸到緬甸重鎮戶板、滾弄的距離僅僅隻有15公裡和24公裡,而到緬北重要商品集散地臘戍也僅有160公裡。如今,清水河至緬甸登尼公路(85公裡)正在積極申報建設立項,如能建成,昆明經孟定清水河至緬甸仰光全程僅1705公裡,耿馬是通往緬甸的陸上捷徑,境內,南班二級公路建成通車,振清、耿滄二級公路建設順利推進,全縣通車裡程達3300多公裡,農村公路鄉(鎮)通暢率和建制村通車率達到了100%。一張內外聯通的交通網已然呈現。

  自然資源蘊藏豐富。耿馬人稀地寬,人均耕地2.35畝。境內有77條主干河流縱橫分布,這些河流落差大,蘊含著豐富的水利資源。富足的土地、豐富的水利資源和明顯的立體氣候,都為發展特色農業及開發生物產業提供了極為有利的條件。耿馬縣境內多種自然資源等待開發利用,這都是實施自然資源優勢轉化為經濟優勢的扎實基礎。

  良好的口岸條件促進人活物暢。耿馬孟定清水河口岸於2004年10月升級為國家一類對外開放口岸。自口岸升格以來,耿馬縣累計投入2000萬元資金加強口岸建設,口岸各項基礎設施逐步完善,綜合服務功能不斷增強。目前,孟定清水河口岸實行聯檢管理快捷通關,一單貨聯檢申報、檢查驗貨、報關、審核、查驗、放行“一站式”完成。“十一五”期間,耿馬邊貿進出口總額連續5年實現大幅增長,從0.83億元增長到6.93億元,年均增長52.8%。

  立足三大優勢,耿馬形成了“一帶、一極、兩城、六大產業”的空間戰略布局:構筑羊頭岩—耿馬經濟帶,輻射羊耿和耿馬—臨滄公路沿線鄉(鎮)﹔培育孟定增長極,建設孟定邊境經濟合作開發區,發揮孟定邊境口岸優勢和農業綜合開發優勢,帶動區域經濟快速發展﹔發揮耿馬(孟定)中心城鎮在全縣經濟社會發展中的輻射帶動作用﹔培育提升優質特色農產品加工業、林產品加工業、新能源產業、礦產業、輕紡工業和生態文化旅游業。

  抓邊境經濟發展規劃,耿馬做好做足橋頭堡前沿窗口建設的文章。

  “橋頭堡”首先是橋。道路交通建設是橋頭堡前沿窗口建設的重要環節。對內,在提升境內交通暢通水平的基礎上,扎實推進昆明—玉溪(新平)—普洱(鎮沅)—臨滄—清水河高速公路、祥雲—臨滄—清水河鐵路、滄源立新—孟定二級公路、耿馬—孟定高等級公路建設的前期工作。然而,在境內大興交通建設的時候,境外公路等級低,路況差,無法適應雙邊貿易發展需求的現實也擺在面前。目前,耿馬縣積極爭取國家、省市的支持,舉全縣之力,推動清水河—緬甸臘戌的跨境二級公路建設。

  對於“頭”的文章,耿馬重點是活口岸、促開放。一邊加大孟定清水河口岸基礎設施投入,提升口岸功能,完善邊貿體制,推進通關便利化﹔另一邊正規劃孟定邊境經濟合作區,將以邊貿為主的單一發展模式轉變為以貿易、經濟合作、投資、加工制造、旅游等協同帶動的綜合發展模式。以工業化和城鎮化理念,把孟定鎮打造成沿邊特色中等城市。

  強產業、建生態,是做好“堡”文章的落腳點。孟定是“堡”,是橋頭堡的標志,要按城市化的理念來發展,點睛之筆就是生態。生態建設,既是耿馬的先天優勢,也是發展特色產業的后天潛能。在保護與開發並重的基礎上,耿馬積極調整產業結構,走特色農業產業的道路,形成傳統優勢產業、戰略性新興產業和現代服務業協調發展的格局。把孟定鎮建成外向型特色優勢產業基地、清潔能源基地和優勢農產品生產加工基地,並通過工業增強經濟增長的核心競爭力和內動力,承接產業轉移,建設孟定邊境特色工業園區,逐步形成產業帶動下的全方位,多層級,寬領域的對外開放新局面。同時在邊境維穩上把孟定“固邊睦鄰”示范帶建設成中緬邊境特色產業合作示范基地﹔建設成邊境睦鄰、安鄰、富鄰示范區和臨滄新的經濟增長極。

【1】 【2】
(責任編輯:(實習)陳夏芸)

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